習近平總書記指出，保障貧困地區辦學(xue)經費(fei)，健全家庭困難學(xue)生資(zi)助體系。要(yao)推進教育(yu)(yu)精(jing)準脫貧，重點(dian)幫助貧困人口子女(nv)接受教育(yu)(yu)，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個孩子都對(dui)自(zi)己有信心、對(dui)未(wei)來有希望(wang)。站在新的(de)歷史起點(dian)上(shang)，我們(men)必須進一步深(shen)入學(xue)習領(ling)會總書記重要(yao)指示精(jing)神，深(shen)刻認識新時代做好學(xue)生資(zi)助工(gong)作的(de)重要(yao)意義。

　　我們要(yao)(yao)把(ba)思(si)想和認(ren)識(shi)(shi)統一到黨的十九大(da)精神和習近平總書記重(zhong)要(yao)(yao)指示上來，充分認(ren)識(shi)(shi)到學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)(zhu)工作是一項(xiang)重(zhong)要(yao)(yao)的長期的工作，是2018年教育“奮進(jin)之筆”的一項(xiang)重(zhong)要(yao)(yao)內容，要(yao)(yao)清醒看到個(ge)別地方還存在不精準(zhun)、不規范的問題，進(jin)一步增強做好(hao)學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)(zhu)工作的使(shi)命感、責(ze)任感、緊迫感，在政策(ce)制(zhi)定、資(zi)金安排、管理力量配置等方面，突(tu)出學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)(zhu)、保障(zhang)學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)(zhu)。

　　學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)(zhu)是一(yi)項(xiang)重要的(de)保民生、暖民心工程(cheng)，事關脫貧攻堅，事關社會(hui)公平(ping)。在過去的(de)一(yi)年(nian)里，各級教(jiao)育、財政等部門和各級各類學(xue)(xue)校，在習近平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中國(guo)特(te)色社會(hui)主義思(si)(si)想指引下，堅持以人民為中心的(de)發展思(si)(si)想，加強學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)(zhu)規范管理，全面(mian)推進精(jing)準資(zi)助(zhu)(zhu)和資(zi)助(zhu)(zhu)育人，促進學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)(zhu)工作取得(de)了(le)(le)新(xin)的(de)成(cheng)就(jiu)，確保了(le)(le)“不讓(rang)一(yi)個學(xue)(xue)生因(yin)家庭經濟(ji)困難而(er)失(shi)學(xue)(xue)”。

　　黨(dang)的(de)(de)十九(jiu)大報告強調要(yao)“健全(quan)學生(sheng)資(zi)助(zhu)制度(du)”，為(wei)學生(sheng)資(zi)助(zhu)工作(zuo)(zuo)進(jin)一(yi)(yi)步指明了(le)方(fang)向(xiang)，提出了(le)更(geng)新(xin)更(geng)高(gao)的(de)(de)要(yao)求(qiu)。2018年是(shi)(shi)貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)(de)十九(jiu)大精神(shen)的(de)(de)開局之年，是(shi)(shi)決(jue)勝全(quan)面建(jian)成小康(kang)社會、實(shi)施(shi)“十三五”規劃承上啟(qi)下的(de)(de)關(guan)鍵一(yi)(yi)年，是(shi)(shi)教育(yu)系統實(shi)施(shi)“奮進(jin)之筆”的(de)(de)進(jin)取(qu)之年。在新(xin)的(de)(de)一(yi)(yi)年里，必須進(jin)一(yi)(yi)步提高(gao)思(si)想認識，加大工作(zuo)(zuo)力度(du)，狠抓政策落(luo)實(shi)，努力開創學生(sheng)資(zi)助(zhu)工作(zuo)(zuo)新(xin)局面。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習近平(ping)總書記指出，保障(zhang)貧困(kun)(kun)地區辦學(xue)經費(fei)，健全家(jia)庭(ting)困(kun)(kun)難學(xue)生資助體系。要推進教育(yu)精(jing)準脫貧，重(zhong)(zhong)點幫助貧困(kun)(kun)人口(kou)子女接受(shou)教育(yu)，阻斷貧困(kun)(kun)代(dai)際傳遞，讓(rang)每一個孩子都對自(zi)己(ji)有信心、對未來有希望。站在新的歷史起點上(shang)，我們必須進一步深(shen)入學(xue)習領(ling)會總書記重(zhong)(zhong)要指示精(jing)神，深(shen)刻認識新時(shi)代(dai)做好學(xue)生資助工作的重(zhong)(zhong)要意義。

　　做好(hao)學生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)工作(zuo)是建設人力(li)資(zi)(zi)源強(qiang)(qiang)國的迫切(qie)需(xu)要(yao)。建設人力(li)資(zi)(zi)源強(qiang)(qiang)國，是實施人才強(qiang)(qiang)國戰(zhan)略和(he)實現中華民(min)族(zu)偉大復興的重要(yao)基(ji)礎(chu)，前提是要(yao)提高(gao)全體(ti)國民(min)的身(shen)體(ti)素質(zhi)、科(ke)(ke)技文(wen)化素質(zhi)、創新(xin)精神和(he)創新(xin)能力(li)。這都與學生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)密切(qie)相關。如果沒有(you)國家(jia)學生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)政策，家(jia)庭(ting)經(jing)(jing)濟困(kun)難學生(sheng)(sheng)就有(you)可能吃(chi)不飽或吃(chi)不好(hao)，就會影響(xiang)其(qi)身(shen)體(ti)正常(chang)發育(yu)和(he)成長(chang)；如果沒有(you)國家(jia)學生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)政策，家(jia)庭(ting)經(jing)(jing)濟困(kun)難學生(sheng)(sheng)就可能失(shi)去接受學校教育(yu)的機(ji)會，無(wu)法(fa)提升自(zi)己的科(ke)(ke)技文(wen)化素養(yang)，創新(xin)精神和(he)創新(xin)能力(li)也就無(wu)從(cong)談起(qi)。

　　做好(hao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)工作是全(quan)面建成小康社(she)會的(de)必然要(yao)(yao)求。黨(dang)的(de)十九大(da)報告提出(chu)，到(dao)2020年(nian)全(quan)面建成小康社(she)會必須打(da)贏(ying)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰。學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)既是脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅的(de)重要(yao)(yao)內容，也是脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅的(de)重要(yao)(yao)措施。現有貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人口貧(pin)(pin)困(kun)(kun)程(cheng)度深，自(zi)我發展能力(li)弱，要(yao)(yao)通過(guo)(guo)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)解(jie)決他(ta)們(men)(men)子女的(de)上(shang)學(xue)(xue)(xue)費用(yong)問題，幫(bang)助(zhu)(zhu)這些家(jia)庭擺脫(tuo)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)；而對(dui)于剛剛跨過(guo)(guo)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)線的(de)低收(shou)入人群，他(ta)們(men)(men)脫(tuo)貧(pin)(pin)的(de)基(ji)礎還很不牢固，要(yao)(yao)通過(guo)(guo)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)，幫(bang)助(zhu)(zhu)他(ta)們(men)(men)避免因學(xue)(xue)(xue)致貧(pin)(pin)、因學(xue)(xue)(xue)返貧(pin)(pin)。同時，要(yao)(yao)通過(guo)(guo)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)幫(bang)助(zhu)(zhu)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)家(jia)庭子女接受教(jiao)育、提高科技文化素(su)質、掌握一技之長、提高自(zi)我發展能力(li)，幫(bang)助(zhu)(zhu)他(ta)們(men)(men)實現穩定脫(tuo)貧(pin)(pin)、高質量脫(tuo)貧(pin)(pin)。

　　做好學(xue)生(sheng)資助工作(zuo)是加快教(jiao)(jiao)(jiao)育現(xian)(xian)代化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)基礎。黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)十九大(da)提出要(yao)加快教(jiao)(jiao)(jiao)育現(xian)(xian)代化(hua)。現(xian)(xian)代化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育要(yao)有(you)現(xian)(xian)代化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育思想(xiang)、教(jiao)(jiao)(jiao)育理(li)念、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)內容、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)方法等(deng)，也要(yao)有(you)科學(xue)合理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育結構(gou)，以及較高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)入學(xue)率和(he)鞏固率。目前，我國家庭經濟困難學(xue)生(sheng)比例較高(gao)，要(yao)通過學(xue)生(sheng)資助，解決(jue)這(zhe)部分(fen)學(xue)生(sheng)很可能出現(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)輟學(xue)、失學(xue)問題，進(jin)一步提高(gao)入學(xue)率和(he)鞏固率。要(yao)發揮(hui)學(xue)生(sheng)資助政策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)引導作(zuo)用，增(zeng)強中等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)(de)(de)(de)吸引力，提高(gao)高(gao)等(deng)師范教(jiao)(jiao)(jiao)育質量，促進(jin)農、林、地、礦(kuang)、油(you)等(deng)艱苦行業(ye)專(zhuan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展，進(jin)而優化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育結構(gou)。

　　我(wo)們(men)要把思想和認(ren)識統一到(dao)黨的(de)十九大精(jing)神和習近平(ping)總書(shu)記重(zhong)要指示(shi)上來，充分認(ren)識到(dao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助工(gong)(gong)作是一項重(zhong)要的(de)長期的(de)工(gong)(gong)作，是2018年教(jiao)育“奮(fen)進之筆”的(de)一項重(zhong)要內容，要清醒看到(dao)個(ge)別地(di)方還存在不精(jing)準、不規范的(de)問(wen)題，進一步增強做好學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助工(gong)(gong)作的(de)使命感、責任感、緊迫感，在政(zheng)策(ce)制定(ding)、資(zi)金安排、管理力量(liang)配置等方面，突出(chu)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助、保障學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)助。

　　全面推進學生資助精準化

　　習近(jin)平總書記多次強調要精(jing)準扶貧，十九(jiu)大報告明確指(zhi)出要“堅(jian)持精(jing)準扶貧、精(jing)準脫貧”。精(jing)準不僅是(shi)(shi)扶貧工作的基本(ben)要求(qiu)，也是(shi)(shi)學生資(zi)(zi)(zi)(zi)助工作的基本(ben)要求(qiu)。精(jing)準資(zi)(zi)(zi)(zi)助，就是(shi)(shi)要做(zuo)到資(zi)(zi)(zi)(zi)助對象精(jing)準、資(zi)(zi)(zi)(zi)助標準精(jing)準、資(zi)(zi)(zi)(zi)金發放精(jing)準。

　　資(zi)(zi)助(zhu)對象精準，就是要(yao)確(que)保(bao)家(jia)(jia)庭(ting)經濟困難(nan)學(xue)生應助(zhu)盡(jin)助(zhu)。要(yao)通過系(xi)統比(bi)對、調(diao)查(cha)走訪、大數據分(fen)(fen)析(xi)、同學(xue)評議等手段，建立和完善家(jia)(jia)庭(ting)經濟困難(nan)學(xue)生識別認定機制。要(yao)實現學(xue)籍系(xi)統、資(zi)(zi)助(zhu)系(xi)統與扶貧、民政(zheng)、殘聯等部(bu)門(men)數據庫的有效對接。資(zi)(zi)助(zhu)名(ming)額要(yao)向民族(zu)院校、農(nong)林水地礦(kuang)油核等學(xue)科專(zhuan)業傾(qing)斜，向家(jia)(jia)庭(ting)經濟困難(nan)學(xue)生較多的地區和學(xue)校傾(qing)斜。資(zi)(zi)助(zhu)比(bi)例要(yao)根據家(jia)(jia)庭(ting)經濟困難(nan)學(xue)生分(fen)(fen)布情況分(fen)(fen)地分(fen)(fen)校分(fen)(fen)班確(que)定，杜絕一(yi)刀切的懶政(zheng)行為。

　　資(zi)助(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)精準(zhun)(zhun)，就是要確保資(zi)助(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)與家(jia)庭(ting)(ting)經(jing)濟(ji)(ji)困難(nan)(nan)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的受助(zhu)需求相適應。要根(gen)據當地(di)經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)發展水(shui)平、城市居民最低(di)生(sheng)活保障標(biao)準(zhun)(zhun)，根(gen)據所在城市物價水(shui)平、學(xue)(xue)(xue)校(xiao)收費水(shui)平、學(xue)(xue)(xue)生(sheng)家(jia)庭(ting)(ting)經(jing)濟(ji)(ji)能(neng)力等因素，確定家(jia)庭(ting)(ting)經(jing)濟(ji)(ji)困難(nan)(nan)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的資(zi)助(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)。要根(gen)據不同(tong)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的受助(zhu)需求實行分(fen)檔資(zi)助(zhu)，不能(neng)搞(gao)平均主義，更不能(neng)搞(gao)輪流(liu)坐莊。要加大對建檔立卡(ka)家(jia)庭(ting)(ting)經(jing)濟(ji)(ji)困難(nan)(nan)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)、農村低(di)保家(jia)庭(ting)(ting)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)、農村特困救助(zhu)供養(yang)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)、孤殘學(xue)(xue)(xue)生(sheng)、烈士(shi)子女(nv)以及家(jia)庭(ting)(ting)遭(zao)遇自然災害(hai)或突(tu)發事件等特殊(shu)群體的資(zi)助(zhu)力度(du)。

　　資金發(fa)放(fang)精準(zhun)，就是要(yao)在學生最需要(yao)資助的(de)時(shi)候，將資助資金及時(shi)足額發(fa)放(fang)到(dao)學生手(shou)中，充分(fen)發(fa)揮資助資金的(de)使用(yong)效益，增強(qiang)家庭(ting)經濟(ji)困難學生及其家庭(ting)的(de)獲得感。要(yao)積(ji)極探索(suo)改(gai)進資金撥付(fu)和發(fa)放(fang)機(ji)制，充分(fen)利用(yong)現代(dai)支付(fu)方(fang)式和支付(fu)手(shou)段，解決助學金發(fa)放(fang)不(bu)及時(shi)的(de)問題，努力(li)把(ba)好事辦好、實事辦實。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立德樹人是教育工作的(de)(de)(de)根(gen)本任務，也是學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)工作的(de)(de)(de)根(gen)本任務。學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)的(de)(de)(de)最終(zhong)目的(de)(de)(de)在(zai)于幫(bang)助(zhu)家庭經濟困難學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)成長(chang)成才，使(shi)他們共(gong)(gong)同(tong)享有(you)人生(sheng)(sheng)出(chu)彩的(de)(de)(de)機會，共(gong)(gong)同(tong)享有(you)夢想成真的(de)(de)(de)機會，共(gong)(gong)同(tong)享有(you)同(tong)祖國和時代一(yi)起成長(chang)和進步(bu)的(de)(de)(de)機會。學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)必須堅持育人導向，將育人作為資(zi)(zi)助(zhu)工作的(de)(de)(de)出(chu)發(fa)點(dian)(dian)和落腳點(dian)(dian)，構建物質幫(bang)助(zhu)、道德浸(jin)潤(run)、能力拓(tuo)展、精神激勵有(you)效融合的(de)(de)(de)長(chang)效機制，形(xing)成“解困—育人—成才—回饋”的(de)(de)(de)良性循環。

　　資助(zhu)育人是立德樹人工作的(de)(de)(de)(de)重要組成(cheng)部分。各(ge)(ge)地各(ge)(ge)校要形成(cheng)全(quan)員參與、各(ge)(ge)部門配合(he)、各(ge)(ge)個(ge)教(jiao)育教(jiao)學環節(jie)統籌(chou)協(xie)調的(de)(de)(de)(de)資助(zhu)育人機(ji)制。要在育人的(de)(de)(de)(de)各(ge)(ge)個(ge)環節(jie)、各(ge)(ge)個(ge)方(fang)面給予(yu)家庭經濟(ji)困(kun)難學生更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)關注(zhu)和(he)傾斜，給予(yu)他(ta)們(men)生活和(he)學習上更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)關心(xin)和(he)幫助(zhu)，為他(ta)們(men)的(de)(de)(de)(de)興趣培養、能力提升、視野開闊(kuo)創造更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)機(ji)會(hui)和(he)條件。

　　要把社會主(zhu)義(yi)核心價值(zhi)觀(guan)融入資(zi)助(zhu)育(yu)人全(quan)過程。在獎學(xue)金(jin)評選發放環節(jie)，培養學(xue)生爭先創優(you)的奮斗精(jing)神；在國家(jia)助(zhu)學(xue)金(jin)申請發放環節(jie)，深(shen)入開展(zhan)勵志教育(yu)和感恩教育(yu)；在國家(jia)助(zhu)學(xue)貸款辦理過程中，深(shen)入開展(zhan)誠信教育(yu)和金(jin)融常識教育(yu)；在勤工助(zhu)學(xue)活(huo)動開展(zhan)環節(jie)，著力培養學(xue)生的勞動意識和自強(qiang)自立(li)精(jing)神；在基層就業(ye)、應(ying)征入伍學(xue)費補償貸款代償等工作環節(jie)中，培育(yu)學(xue)生樹立(li)正確的成(cheng)才(cai)觀(guan)、就業(ye)觀(guan)和價值(zhi)觀(guan)。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)工作是(shi)一項系(xi)(xi)統性(xing)強(qiang)、復雜(za)程度高(gao)的(de)工作，涉(she)及政策頭緒多(duo)，地區之(zhi)(zhi)間(jian)、學校之(zhi)(zhi)間(jian)、院系(xi)(xi)之(zhi)(zhi)間(jian)、班級之(zhi)(zhi)間(jian)情(qing)況(kuang)各異，學生(sheng)(sheng)(sheng)家庭經濟狀況(kuang)更(geng)是(shi)千(qian)差萬(wan)別。要(yao)實(shi)現(xian)精準資(zi)助(zhu)和資(zi)助(zhu)育(yu)人的(de)目標，就必須在加強(qiang)法治化(hua)建設、加強(qiang)規范管理的(de)基礎(chu)上，全面提升學生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)工作的(de)科學化(hua)水平。

　　要(yao)進一步提高(gao)資助(zhu)隊伍的執行力。各地各校要(yao)在現(xian)有(you)機(ji)構設置(zhi)及(ji)編制(zhi)范圍(wei)內(nei)統(tong)籌調劑(ji)，確保在機(ji)構設置(zhi)、人(ren)(ren)員(yuan)配(pei)備方面適(shi)應(ying)和滿足學生資助(zhu)工(gong)作需要(yao)。要(yao)加強對(dui)資助(zhu)工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)政策(ce)理論、業(ye)務技能培訓，提高(gao)資助(zhu)工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)的政策(ce)理論水(shui)平和執行力。要(yao)完善學生資助(zhu)工(gong)作規(gui)章制(zhi)度，做到有(you)章可循、權責明(ming)確。

　　要(yao)(yao)不(bu)斷(duan)創新資(zi)助(zhu)(zhu)工(gong)作(zuo)方(fang)(fang)(fang)式方(fang)(fang)(fang)法。隨著經濟(ji)社會發(fa)展，家(jia)(jia)庭經濟(ji)困(kun)難學生的(de)數量、分(fen)布、結(jie)構(gou)以及資(zi)助(zhu)(zhu)需(xu)求(qiu)等因素都在(zai)不(bu)斷(duan)變化，這就要(yao)(yao)求(qiu)我們在(zai)對象認(ren)定(ding)、資(zi)金分(fen)配、資(zi)助(zhu)(zhu)標準等方(fang)(fang)(fang)面(mian)建立(li)(li)動(dong)態調整(zheng)機制(zhi)。要(yao)(yao)加強(qiang)調查研究，認(ren)真全面(mian)了解(jie)各方(fang)(fang)(fang)意(yi)見建議，做(zuo)到(dao)“心中有數”。要(yao)(yao)加強(qiang)學生資(zi)助(zhu)(zhu)信息化建設(she)，實現與相關部門互聯(lian)互通。要(yao)(yao)重(zhong)視(shi)學生資(zi)助(zhu)(zhu)宣傳(chuan)工(gong)作(zuo)，上下聯(lian)動(dong)、整(zheng)體推進，努力做(zuo)到(dao)資(zi)助(zhu)(zhu)政策家(jia)(jia)喻戶曉；要(yao)(yao)建立(li)(li)輿情應急機制(zhi)，及時應對和處置突(tu)發(fa)事件(jian)。要(yao)(yao)加強(qiang)資(zi)助(zhu)(zhu)理論(lun)研究，推動(dong)理論(lun)創新，用先進理論(lun)指導工(gong)作(zuo)實踐。