互聯網安全保護技術措施定

（公安部令第82號）

《互聯網安(an)全保護(hu)技術措施(shi)規定》已經2005年11月23日公安(an)部(bu)部(bu)長辦公會議通過，現予發布，自2006年3月1日起(qi)施(shi)行。

第一條 為加強和規范互聯(lian)網(wang)(wang)安(an)全(quan)技術防范工作，保(bao)障(zhang)互聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡安(an)全(quan)和信息安(an)全(quan)，促進互聯(lian)網(wang)(wang)健康、有序發(fa)展，維護(hu)國家安(an)全(quan)、社會秩序和公共(gong)利益，根據《計(ji)算機信息網(wang)(wang)絡國際聯(lian)網(wang)(wang)安(an)全(quan)保(bao)護(hu)管理辦法》，制定(ding)本規定(ding)。

第二條 本規定所稱互(hu)聯(lian)網(wang)安全保護技術措施，是(shi)指(zhi)保障互(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)絡(luo)安全和信息安全、防范違法犯罪的技術設施和技術方法。

第三條 互(hu)聯(lian)網(wang)服務提(ti)供者、聯(lian)網(wang)使用(yong)單位(wei)負(fu)責(ze)落實互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)保護技術措施(shi)，并保障互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)保護技術措施(shi)功能的正常發揮。

第四條 互聯(lian)網服務提供(gong)者、聯(lian)網使(shi)用(yong)(yong)單(dan)位(wei)應當建立相應的管(guan)理(li)制度。未經用(yong)(yong)戶同意不得公開(kai)、泄(xie)露用(yong)(yong)戶注冊信息，但法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)另有規(gui)定(ding)的除外。

互(hu)聯網(wang)(wang)服務提供者(zhe)、聯網(wang)(wang)使用單位應當(dang)依法使用互(hu)聯網(wang)(wang)安全保護技術措(cuo)施，不得利用互(hu)聯網(wang)(wang)安全保護技術措(cuo)施侵犯用戶的通信(xin)自(zi)由和通信(xin)秘(mi)密。

第五條 公安機關公共信息網(wang)絡安全監察部門負責對互聯網(wang)安全保護技術措施的落實情況依法實施監督管理。

第六條 互(hu)聯網安全(quan)保護技(ji)術措(cuo)施應當(dang)符(fu)合國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)。沒有國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)的(de)，應當(dang)符(fu)合公共(gong)安全(quan)行業(ye)技(ji)術標(biao)準(zhun)。

第七條 互(hu)(hu)聯(lian)網服務(wu)提(ti)供者和聯(lian)網使用單位應(ying)當落實以(yi)下(xia)互(hu)(hu)聯(lian)網安全保護技術措施：

（一）防范計算機病毒、網絡(luo)入侵和攻擊破壞等危害網絡(luo)安(an)全(quan)事項(xiang)或者行為的技(ji)術措(cuo)施；

（二）重(zhong)要數據庫和系統(tong)主要設備的(de)冗(rong)災備份(fen)措施；

（三）記錄(lu)并(bing)留(liu)存用戶登錄(lu)和退出時間、主叫(jiao)號碼、賬號、互聯網地(di)址或域名(ming)、系(xi)統維護日(ri)志的(de)技術措施(shi)；

（四）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定應當落實的其他安全保護(hu)技術措施。

第八條 提供互(hu)(hu)聯網接入服務的(de)(de)單位除落實本規定第七條規定的(de)(de)互(hu)(hu)聯網安全(quan)保護技術措(cuo)施外，還應當落實具有以下(xia)功(gong)能的(de)(de)安全(quan)保護技術措(cuo)施：

（一）記(ji)錄并留存用(yong)戶注冊信息；

（二）使(shi)用(yong)內部(bu)網(wang)絡(luo)地(di)址與(yu)互(hu)聯網(wang)網(wang)絡(luo)地(di)址轉換方式(shi)為(wei)用(yong)戶(hu)提供(gong)接(jie)入服務(wu)的(de)，能夠(gou)記錄并(bing)留存用(yong)戶(hu)使(shi)用(yong)的(de)互(hu)聯網(wang)網(wang)絡(luo)地(di)址和內部(bu)網(wang)絡(luo)地(di)址對應關系；

（三）記(ji)錄(lu)、跟(gen)蹤網絡運(yun)行狀(zhuang)態，監(jian)測、記(ji)錄(lu)網絡安全(quan)事(shi)件等安全(quan)審計(ji)功能。

第九條 提(ti)供互聯網信息服(fu)務(wu)的單位除落實本規定第(di)七條(tiao)規定的互聯網安全(quan)保(bao)護技(ji)(ji)術措(cuo)施(shi)外，還應當落實具有(you)以(yi)下(xia)功(gong)能的安全(quan)保(bao)護技(ji)(ji)術措(cuo)施(shi)：

（一）在公(gong)共信息服務(wu)中(zhong)發現、停止傳輸違法信息，并保留相關記錄；

（二）提供新聞(wen)、出版以及電子公告等(deng)服務(wu)的，能夠記(ji)錄并留存發(fa)布的信(xin)息內容及發(fa)布時間(jian)；

（三）開(kai)辦門戶網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)、新(xin)聞網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)、電子商務網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)的，能(neng)夠(gou)防范網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)、網(wang)(wang)頁被(bei)篡改(gai)(gai)，被(bei)篡改(gai)(gai)后(hou)能(neng)夠(gou)自動(dong)恢復；

（四）開(kai)辦電子公告服務的，具(ju)有用戶注冊信息(xi)和發布信息(xi)審(shen)計(ji)功能；

（五）開辦電子(zi)郵件和網上(shang)短(duan)信息(xi)服務的(de)，能夠防(fang)范、清除(chu)以群發方式發送(song)(song)偽造、隱匿信息(xi)發送(song)(song)者真實標記的(de)電子(zi)郵件或者短(duan)信息(xi)。

第十條 提供(gong)互聯(lian)網數(shu)據中心服(fu)務的單(dan)位(wei)和聯(lian)網使用(yong)單(dan)位(wei)除落(luo)實(shi)本(ben)規(gui)定(ding)第(di)七(qi)條(tiao)規(gui)定(ding)的互聯(lian)網安(an)全(quan)保護技術措施(shi)外，還應當(dang)落(luo)實(shi)具有(you)以下功能的安(an)全(quan)保護技術措施(shi)：

（一）記錄并留存用(yong)戶注(zhu)冊信息(xi)；

（二(er)）在公共信息(xi)服務中發現、停止傳輸違法(fa)信息(xi)，并保(bao)留相關記錄；

（三）聯網(wang)(wang)使(shi)用(yong)單位(wei)使(shi)用(yong)內(nei)部網(wang)(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)(zhi)與互聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)(zhi)轉(zhuan)換方式向用(yong)戶(hu)提供接入服務(wu)的，能夠記(ji)錄并留(liu)存(cun)用(yong)戶(hu)使(shi)用(yong)的互聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)(zhi)和內(nei)部網(wang)(wang)絡(luo)地(di)址(zhi)(zhi)對應關系。

第十一條 提供互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網上(shang)網服務的(de)單位(wei)，除落實本(ben)規(gui)定第七條規(gui)定的(de)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網安全(quan)保護技術措施外(wai)，還應當安裝并運行(xing)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網公共上(shang)網服務場所安全(quan)管理系(xi)統。

第十二條 互(hu)聯網服務提供者依照本規(gui)定采取的互(hu)聯網安全(quan)保護(hu)技術(shu)措施應當具(ju)有符合公共安全(quan)行業技術(shu)標準(zhun)的聯網接口。

第十三條 互聯網服務提(ti)供者和(he)聯網使用單位依照本規定落(luo)實的(de)記錄留存技術措施，應當(dang)具(ju)有至少保存六十天記錄備份的(de)功能。

第十四條 互(hu)聯網(wang)服務提供(gong)者和聯網(wang)使用單位不得(de)實(shi)施下列破壞互(hu)聯網(wang)安全保護技術措施的(de)行為(wei)：

（一）擅自停止(zhi)或(huo)者部分停止(zhi)安全保護技(ji)術設施、技(ji)術手(shou)段運行；

（二(er)）故意破壞(huai)安全保護技術設施；

（三）擅自刪除、篡改安全(quan)保(bao)護技術設施(shi)、技術手段運(yun)行程序和記(ji)錄(lu)；

（四）擅自改變安全保護(hu)技術措施的用(yong)途(tu)和范圍；

（五）其(qi)他(ta)故意破壞安全保護(hu)技術措(cuo)施(shi)或(huo)者妨礙其(qi)功能正常發揮(hui)的行為。

第十五條 違(wei)反本規定第(di)七(qi)條(tiao)至第(di)十(shi)四條(tiao)規定的，由公安(an)機關依照《計算機信息網絡國際(ji)聯網安(an)全(quan)保護(hu)管理辦(ban)法》第(di)二十(shi)一(yi)條(tiao)的規定予以處罰。

第十六條 公安機關應(ying)當依法(fa)對轄區內互聯網服務提供者和聯網使(shi)用單位安全保護(hu)技術措施(shi)的落(luo)實情(qing)況進(jin)行指導(dao)、監督和檢查。

公安機關(guan)在依法(fa)監督檢查時(shi)(shi)，互聯網(wang)服務提(ti)供者、聯網(wang)使用單位應當(dang)(dang)派人參加。公安機關(guan)對監督檢查發現的問題，應當(dang)(dang)提(ti)出改(gai)進意見，通知互聯網(wang)服務提(ti)供者、聯網(wang)使用單位及時(shi)(shi)整改(gai)。

公安(an)機關在監督(du)檢查時，監督(du)檢查人員不得(de)少于(yu)二人，并應當出示執法身份證件。

第十七條 公安(an)機關及其工(gong)作人(ren)員違反本規定，有濫用職權，徇私舞弊行為(wei)的，對(dui)直(zhi)接(jie)負責的主管人(ren)員和其他(ta)直(zhi)接(jie)責任(ren)人(ren)員依(yi)法給予行政(zheng)處分；構成(cheng)犯罪的，依(yi)法追究刑事(shi)責任(ren)。

第十八條 本規定所(suo)稱互聯(lian)網(wang)服(fu)務(wu)提供者，是(shi)指向用戶提供互聯(lian)網(wang)接(jie)入服(fu)務(wu)、互聯(lian)網(wang)數(shu)據中(zhong)心服(fu)務(wu)、互聯(lian)網(wang)信息服(fu)務(wu)和互聯(lian)網(wang)上網(wang)服(fu)務(wu)的單位。

本規定(ding)所稱聯網使用(yong)單(dan)位(wei)，是(shi)指為(wei)本單(dan)位(wei)應(ying)用(yong)需(xu)要連接并(bing)使用(yong)互聯網的單(dan)位(wei)。

本(ben)規定所(suo)稱(cheng)提供互聯(lian)網數據中(zhong)心服(fu)務的單位(wei)，是指提供主(zhu)機(ji)托管(guan)、租賃和虛擬(ni)空間租用等服(fu)務的單位(wei)。

第十九條 本規定自2006年(nian)3月1日起施行(xing)。