廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民政府令第81號）

《廣東省計算(suan)機信(xin)息系統安全保護(hu)管理規定》已經2003年3月31日廣東省人(ren)民(min)政府第十屆(jie)4次(ci)常(chang)務(wu)會(hui)議通過，現予(yu)發布，自2003年6月1日起施(shi)行。

第一條為了(le)保(bao)護(hu)計(ji)算機信(xin)息系統的安(an)全(quan)，促進信(xin)息化建設(she)的健康發展，根據《中華人民共和國(guo)計(ji)算機信(xin)息系統安(an)全(quan)保(bao)護(hu)條(tiao)例》和《計(ji)算機信(xin)息網(wang)絡國(guo)際聯網(wang)安(an)全(quan)保(bao)護(hu)管理辦法》規(gui)定(ding)，結合(he)本省實際，制定(ding)本規(gui)定(ding)。

第二條本(ben)省行(xing)政區域內計算機(ji)信(xin)息系(xi)統的安全保護，適(shi)用本(ben)規定。

未(wei)聯網的微型計(ji)算機(ji)的安(an)全保護辦(ban)法，按國(guo)家(jia)有關規定執行。

第三條 本規(gui)(gui)定(ding)(ding)所稱(cheng)的(de)(de)計算(suan)機(ji)(ji)信(xin)息(xi)系統，是指由(you)計算(suan)機(ji)(ji)及其相(xiang)關(guan)的(de)(de)和(he)配套的(de)(de)設備、設施（含網(wang)絡）構成(cheng)的(de)(de)，按(an)照一(yi)定(ding)(ding)的(de)(de)應用目(mu)標(biao)和(he)規(gui)(gui)則對信(xin)息(xi)進行采集、加工、存儲(chu)、傳輸、檢索(suo)等處理的(de)(de)人機(ji)(ji)系統。

第四條縣(xian)級(ji)以上人民政府(fu)公安機關(guan)主管本(ben)行政區域內的計算機信息系統安全保護工(gong)作。

國(guo)家安全(quan)機關、保(bao)密工(gong)作部門(men)和政府其(qi)他有關部門(men)，在各自職責范圍內做好計(ji)算機信息系(xi)統安全(quan)保(bao)護工(gong)作。

第五條公安(an)機(ji)關、國家安(an)全機(ji)關為保護計算機(ji)信(xin)息(xi)系(xi)統安(an)全，在緊急(ji)情況(kuang)下，可采取24小(xiao)時內(nei)暫時停(ting)機(ji)、暫停(ting)聯(lian)網、備份數據等措施(shi)，有關單位和(he)個(ge)人應當如實提供有關信(xin)息(xi)和(he)資料，并提供相關技術(shu)支(zhi)持和(he)必要的協助。

第六條地級以上市公安(an)機(ji)關應當(dang)有專門(men)機(ji)構負責計(ji)算機(ji)信(xin)息系統中(zhong)發生的(de)案件(jian)和(he)重(zhong)大安(an)全(quan)事故報警的(de)接受和(he)處理，為計(ji)算機(ji)信(xin)息系統使用單(dan)位和(he)個人提供(gong)安(an)全(quan)指導，并(bing)向(xiang)社會公布舉報電(dian)話(hua)和(he)電(dian)子郵箱。

第七條計算(suan)機(ji)信息系統使用單位應當確定計算(suan)機(ji)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)責任人，建立健(jian)全(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)保(bao)護(hu)制度，落實安(an)全(quan)(quan)保(bao)護(hu)技術(shu)措施，保(bao)障(zhang)本(ben)單位計算(suan)機(ji)信息系統安(an)全(quan)(quan)，并協助公安(an)機(ji)關做好(hao)安(an)全(quan)(quan)保(bao)護(hu)管(guan)理(li)工作。

提供電子公告、個人(ren)主(zhu)頁等信(xin)息服務的使用(yong)單位，應當設立信(xin)息審(shen)查員(yuan)，負(fu)責信(xin)息審(shen)查工作(zuo)。

第八條計算(suan)機(ji)信息系統使用(yong)單位(wei)應當建立并執行以(yi)下安(an)全(quan)保護制(zhi)度(du)：

（一）計算機機房安全管理(li)制度；

（二）安(an)全(quan)管(guan)理責任(ren)人、信(xin)息審(shen)查(cha)員的(de)任(ren)免(mian)和(he)安(an)全(quan)責任(ren)制度；

（三）網絡安全漏洞檢測和系(xi)統升級管(guan)理制度；

（四）操作權限管(guan)理制度(du)；

（五）用戶登記制(zhi)度；

（六）信息發(fa)布審(shen)查、登(deng)記、保存、清除和備份制度，信息群發(fa)服務(wu)管理制度。

第九條計算機信息系統使用單位(wei)應當落(luo)實(shi)以下安全保護技術措(cuo)施：

（一） 系(xi)統重要(yao)部分(fen)的冗(rong)余或備(bei)份措(cuo)施(shi)；

（二） 計算機病毒防治(zhi)措(cuo)施；

（三） 網絡攻擊(ji)防(fang)范、追(zhui)蹤(zong)措(cuo)施；

（四） 安全審計(ji)和預警措(cuo)施；

（五(wu)） 系統運(yun)行和用戶使(shi)用日志記錄保存60日以上措(cuo)施(shi)；

（六(liu)） 記錄用戶(hu)主叫電(dian)話號碼和(he)網(wang)絡地址的措施；

（七(qi)） 身份(fen)登記和識別確認措施；

（八） 信(xin)息群(qun)發限(xian)制(zhi)和有(you)害數據(ju)防治措施。

向公(gong)眾提(ti)供上網服務(wu)(wu)的場所以及其(qi)他從事國際(ji)聯網業(ye)務(wu)(wu)的單(dan)位應當安裝國家規定(ding)的安全管理軟(ruan)件。

第十條 對計算機(ji)信息系統中發生(sheng)的重大安全事(shi)故，使用單(dan)位(wei)應當(dang)采取應急措施，保留有關原始記錄，在24小時內向當(dang)地(di)縣級以上人(ren)民(min)政府公安機(ji)關報告。

第十一條 任何單位和(he)個人不得利(li)用(yong)計(ji)算機信息系統從事(shi)下列(lie)行(xing)為(wei)：

（一） 制作、復制、查閱、傳(chuan)播有害信息；

（二） 侵犯他人(ren)(ren)(ren)隱(yin)私，竊取他人(ren)(ren)(ren)帳號，假冒他人(ren)(ren)(ren)名義發送信息(xi)，或者(zhe)向(xiang)他人(ren)(ren)(ren)發送垃圾信息(xi)；

（三(san)） 以盈利或者非正常使用為目的(de)，未經允(yun)許(xu)向(xiang)第三(san)方公開(kai)他人(ren)電子郵箱地址；

（四(si)） 未經允許修改(gai)、刪除、增加、破(po)壞計算機信息(xi)系統的功能、程序及數據；

（五）危(wei)害計算機信息系統安全的其他行為(wei)。

第十二條 計算機信息系統及計算機機房應當按照國家有關(guan)規定以及國家標準進行安全保護設計和建設。

第十三條 銷售(shou)的(de)計算機(ji)信(xin)息(xi)(xi)系統安(an)全專用產(chan)(chan)(chan)品（含計算機(ji)信(xin)息(xi)(xi)系統安(an)全檢測產(chan)(chan)(chan)品）應(ying)當取(qu)得公安(an)部頒發的(de)《計算機(ji)信(xin)息(xi)(xi)系統安(an)全專用產(chan)(chan)(chan)品銷售(shou)許可證》。密碼(ma)產(chan)(chan)(chan)品的(de)管理，按國家有關規(gui)定執行(xing)。

第十四條 下列計(ji)算(suan)機信息系統使用單(dan)位為重點(dian)安全保護(hu)單(dan)位：

（一）縣級以上國家機關、國防單位；

（二(er)）銀行、證券、能源、交(jiao)通(tong)、郵電(dian)通(tong)信(xin)單位；

（三）國家及省重(zhong)點科研、教育單位；

（四）國有(you)大中型企業；

（五）互聯(lian)單位、接(jie)入單位及重點(dian)網站(zhan)；

（六）向公眾提(ti)供上(shang)網服務(wu)的(de)場所。

第十五條 重點安全(quan)(quan)(quan)保護(hu)單位(wei)計算機安全(quan)(quan)(quan)管理(li)責(ze)任(ren)人和信息審(shen)查員應當(dang)參(can)加縣(xian)級以(yi)上人民政府公安機關認可(ke)的安全(quan)(quan)(quan)技(ji)術(shu)培訓(xun)，并取得安全(quan)(quan)(quan)技(ji)術(shu)培訓(xun)合(he)格證書(shu)。

第十六條 重點安全(quan)保(bao)護單位計(ji)(ji)算機(ji)信息系統及(ji)計(ji)(ji)算機(ji)機(ji)房安全(quan)保(bao)障體系的(de)設(she)計(ji)(ji)、建設(she)和(he)檢測(ce)應當由有(you)安全(quan)服務資質的(de)機(ji)構(gou)承擔。

重(zhong)點安全保護單位計算機(ji)信息系統及計算機(ji)機(ji)房應當由有安全服務資(zi)質的機(ji)構檢測合格后，方可投(tou)入(ru)使用(yong)。

第十七條 申請安全服務資質，應當(dang)具備以(yi)下條件：

（一） 取(qu)得相應經營范圍的營業執照；

（二） 取(qu)得(de)安全技(ji)術(shu)培(pei)訓(xun)合格證書的專業技(ji)術(shu)人員(yuan)不(bu)少于10人，其中大學本科以上學歷的人員(yuan)所占比例(li)不(bu)少于70%；

（三） 負責安(an)全(quan)服務工(gong)作(zuo)的管(guan)理人員應當具有2年以上從事計算機(ji)信息系統安(an)全(quan)技術領域企(qi)業管(guan)理工(gong)作(zuo)經歷，并取得(de)安(an)全(quan)技術培訓合格證書(shu)；

（四(si)） 有與其從事的(de)安(an)全服務業務相適應的(de)技術裝備；

（五） 有與(yu)其(qi)從(cong)事的(de)安全服務業(ye)務相適應的(de)組織管理制度(du)；

（六(liu)） 法律法規規定的(de)其他條件。

第十八條 申請安全服務資(zi)(zi)質，應當(dang)持下列資(zi)(zi)料向地(di)級以上市公安機關提出(chu)申請：

（一） 申請書；

（二） 營業執(zhi)照（復(fu)印件）；

（三） 管(guan)理人員和專(zhuan)業技術(shu)人員的身(shen)份證明、學(xue)歷(li)證明和安全技術(shu)培訓合格證書(shu)；

（四） 技術裝備情(qing)況(kuang)及組織管理制度報告。

地級以上市公(gong)安(an)機(ji)關(guan)應當自接到申請材(cai)料之(zhi)日起15日內進行(xing)初審。初審合格的，報送(song)省公(gong)安(an)機(ji)關(guan)核準；初審不合格的，退回申請并說(shuo)明(ming)理由。

省公安機關應當自接到(dao)初審意見之日起(qi)15日內進(jin)行審查，符(fu)合條件(jian)的，核(he)發資質證書。不符(fu)合條件(jian)的，作出不予核(he)準的決定并說明理由。

資質證書(shu)實(shi)行(xing)年審(shen)制(zhi)度。年審(shen)不得(de)收(shou)費。

第十九條 計(ji)算(suan)機(ji)信息(xi)系統(tong)(tong)使用單位應當將計(ji)算(suan)機(ji)信息(xi)系統(tong)(tong)安全(quan)保(bao)(bao)護工作(zuo)納入內部(bu)檢查、考核、評(ping)比(bi)內容。對在工作(zuo)中成績(ji)突出(chu)的部(bu)門和個人，應當給予表彰獎勵。對未(wei)依法履行安全(quan)保(bao)(bao)護職責或違反本單位安全(quan)保(bao)(bao)護制度的，應當依照有關規定對責任(ren)人員(yuan)給予行政處分。

第二十條 違反本規(gui)定(ding)，有下列行為之一的，由縣級以上人(ren)(ren)民政府公安機關給予警告，并責(ze)(ze)令限期整改；逾期不改的，可(ke)以給予6個月(yue)以內停機整頓或者停止聯網(wang)的處罰(fa)(fa)，并可(ke)對(dui)單位處以5000元以下罰(fa)(fa)款，對(dui)安全管理(li)責(ze)(ze)任人(ren)(ren)處以500元以下罰(fa)(fa)款。國家(jia)另有規(gui)定(ding)的，從其規(gui)定(ding)。

（一） 未按規定建立安(an)全保護制度的；

（二） 未按規定落實安全保護技(ji)術(shu)措施的；

（三） 計(ji)(ji)算(suan)機(ji)信息(xi)系統及計(ji)(ji)算(suan)機(ji)機(ji)房未(wei)按國家有關規定和國家標準進行安全保(bao)護設(she)計(ji)(ji)和建設(she)的(de)；

（四(si)） 重(zhong)點安(an)全(quan)保護單(dan)位計算機安(an)全(quan)管理責任人和信(xin)息審(shen)查員(yuan)未經縣級(ji)以上人民(min)政府公安(an)機關(guan)認(ren)可的安(an)全(quan)技術培(pei)訓并(bing)取得(de)合格證書(shu)的；

（五(wu)） 重點安(an)(an)全保(bao)護單(dan)位(wei)將本單(dan)位(wei)計(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)信息系(xi)統及計(ji)算(suan)機(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)房安(an)(an)全保(bao)障體系(xi)的(de)(de)設(she)計(ji)、建(jian)設(she)和檢(jian)(jian)測(ce)交由未(wei)具(ju)有(you)安(an)(an)全服務資(zi)質(zhi)的(de)(de)機(ji)(ji)(ji)構承擔(dan)的(de)(de)，或(huo)者未(wei)經有(you)安(an)(an)全服務資(zi)質(zhi)的(de)(de)機(ji)(ji)(ji)構檢(jian)(jian)測(ce)合(he)格(ge)即投入使(shi)用的(de)(de)。

第二十一條 計算(suan)機(ji)信息系統(tong)使用單(dan)位對計算(suan)機(ji)信息系統(tong)中發(fa)生(sheng)的重大安(an)全事故，未(wei)在規(gui)定時間內報告(gao)公安(an)機(ji)關的，由(you)縣級(ji)以上人民政府公安(an)機(ji)關處以警告(gao)或者停機(ji)整頓。

第二十二條 利用(yong)國際聯網的計(ji)算機信息系統從事(shi)本規(gui)定(ding)第十一條所規(gui)定(ding)行(xing)為的，依照國家有關(guan)規(gui)定(ding)進行(xing)處理。

利用未國際(ji)聯網的(de)計算機信息系(xi)統從事本規定第十一條所規定行為的(de)，由(you)縣(xian)級(ji)以(yi)上人民政府公安機關給予(yu)警告(gao)，對單位(wei)可(ke)處(chu)以(yi)1000元以(yi)下罰(fa)款，對個人可(ke)處(chu)以(yi)100元以(yi)下罰(fa)款。

第二十三條 計(ji)算機信息系(xi)統安全專(zhuan)用產品未(wei)取得《計(ji)算機信息系(xi)統安全專(zhuan)用產品銷(xiao)售許可(ke)證》進(jin)行銷(xiao)售的(de)，依照國家有(you)關規定(ding)進(jin)行處(chu)理。

第二十四條 未取(qu)得安(an)全服務資質(zhi)的(de)機(ji)(ji)構(gou)，承擔重點安(an)全保護單(dan)位計算機(ji)(ji)信(xin)息系(xi)(xi)統(tong)及計算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安(an)全保障體系(xi)(xi)的(de)設(she)計、建設(she)和檢測的(de)，由縣級(ji)以上人民政府公安(an)機(ji)(ji)關責令(ling)限期整改，并處(chu)以1萬元以下罰款(kuan)。

第二十五條 行政(zheng)管理部門(men)的工(gong)作(zuo)人員(yuan)違(wei)反(fan)本規定，玩忽(hu)職守、濫用職權(quan)的，由(you)主管部門(men)依(yi)照有關(guan)規定給予行政(zheng)處(chu)分；構成(cheng)犯(fan)罪的，由(you)司法(fa)機關(guan)依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任。

第二十六條 軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)的計算機信息系(xi)統(tong)安(an)全保護(hu)工(gong)作，按(an)照軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)的有關規定(ding)執行(xing)。

第二十七條 計算機信(xin)息系統(tong)的保(bao)密管(guan)理，依照國家和省的有關規定執行(xing)。

第二十八條 本規定(ding)自2003年6月1日起(qi)施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布(bu)單(dan)位(wei)】 廣東省人(ren)民(min)政府

【頒布(bu)日期】 20030408

【實施日期】 20030601

【文號】 粵府令(ling)第81號