教(jiao)育部、國(guo)家語(yu)委關于印發《國(guo)家語(yu)言(yan)文字(zi)工(gong)作委員會語(yu)言(yan)文字(zi)規(gui)范(標準)管(guan)理(li)辦法》等有(you)關文件的(de)通(tong)知
發文單位:教育部、 國家語委
文 號:教語信[2001]2號
發布日期:2001-8-27
執(zhi)行日期:2001-8-27
為了(le)進一步加(jia)強語(yu)(yu)(yu)言(yan)(yan)(yan)文字(zi)(zi)規范標(biao)準(zhun)建(jian)設,逐步建(jian)立起(qi)科學、有(you)序的語(yu)(yu)(yu)言(yan)(yan)(yan)文字(zi)(zi)管理機(ji)制(zhi),以適應新世紀語(yu)(yu)(yu)言(yan)(yan)(yan)文字(zi)(zi)工(gong)(gong)作發展的需要,現將《國家語(yu)(yu)(yu)言(yan)(yan)(yan)文字(zi)(zi)工(gong)(gong)作委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)語(yu)(yu)(yu)言(yan)(yan)(yan)文字(zi)(zi)規范(標(biao)準(zhun))管理辦法》《國家語(yu)(yu)(yu)言(yan)(yan)(yan)文字(zi)(zi)工(gong)(gong)作委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)語(yu)(yu)(yu)言(yan)(yan)(yan)文字(zi)(zi)規范(標(biao)準(zhun))審定(ding)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)章程》印發給你們,請遵(zun)照執(zhi)行。
(2001年8月27日)
國家語言文字工作委員會語言文字規范(標準)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了(le)加強語言(yan)文字規范(fan)(標準(zhun))的(de)(de)管理,確保規范(fan)(標準(zhun))的(de)(de)科學性和權(quan)威(wei)性,根據《中華人民(min)共(gong)和國(guo)標準(zhun)化法(fa)》和《中華人民(min)共(gong)和國(guo)國(guo)家通用語言(yan)文字法(fa)》的(de)(de)有關規定(ding),制定(ding)本辦法(fa)。
第二條 教育部(國(guo)家語言(yan)文字工作委員會〔簡稱(cheng)“國(guo)家語委”〕)是語言(yan)文字規(gui)范(fan)(標(biao)準(zhun)(zhun))主(zhu)管部門,負責(ze)語言(yan)文字規(gui)范(fan)(標(biao)準(zhun)(zhun))管理工作。
第二章 規范(標準)的研制計劃
第三條 編制語(yu)言文(wen)字(zi)(zi)規范(標(biao)準(zhun)(zhun))的研制計劃,應以(yi)國家(jia)語(yu)言文(wen)字(zi)(zi)工作方針(zhen)政策為指導,以(yi)社會發展需要和語(yu)言文(wen)字(zi)(zi)規范標(biao)準(zhun)(zhun)體系等為依據。
第四條 國家語(yu)(yu)委(wei)科(ke)研(yan)(yan)規(gui)(gui)劃(hua)領(ling)導小組(zu)負責制定(ding)語(yu)(yu)言(yan)(yan)文(wen)字規(gui)(gui)范(標準(zhun))中長(chang)期規(gui)(gui)劃(hua)。根據規(gui)(gui)劃(hua),每年(nian)(nian)(nian)8月(yue)(yue)在征求國家語(yu)(yu)委(wei)語(yu)(yu)言(yan)(yan)文(wen)字規(gui)(gui)范(標準(zhun))審(shen)定(ding)委(wei)員(yuan)會(簡(jian)稱“審(shen)委(wei)會”)和有(you)關專家學(xue)者意(yi)見的基礎上,提出(chu)下年(nian)(nian)(nian)度規(gui)(gui)范(標準(zhun))研(yan)(yan)制計劃(hua),報國家語(yu)(yu)委(wei)科(ke)研(yan)(yan)規(gui)(gui)劃(hua)領(ling)導小組(zu)批(pi)準(zhun);其中的國家標準(zhun)須于每年(nian)(nian)(nian)9月(yue)(yue)底前將研(yan)(yan)制計劃(hua)項目草案和項目任務書報國家標準(zhun)主管部(bu)門(men)。
第五條 規范(標準)計(ji)劃(hua)項目執行(xing)過程(cheng)中,如(ru)有必要可進(jin)行(xing)調整。調整的原則(ze)是:
確屬急需制定(ding)的項目,可以增補;
確屬特殊(shu)情況,可以對計劃項(xiang)目的內容進行調(diao)整(zheng);
確屬(shu)不(bu)宜制定的(de)項目,可以按(an)規定的(de)報(bao)批程序撤銷。
第六條 規(gui)范(標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun))研制計劃(hua)項目的調整,須報國(guo)家語(yu)委科研規(gui)劃(hua)領導小組審批(pi)。屬(shu)于國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的,還須報國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)主管(guan)部門批(pi)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。未獲批(pi)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)者,應照原計劃(hua)進(jin)行(xing)研制。
第三章 規范(標準)的研制
第七條 國家(jia)語委科(ke)(ke)研(yan)規(gui)劃領導小組(zu)辦公室(簡稱“科(ke)(ke)研(yan)辦”)按照《國家(jia)語言文字工作(zuo)委員會科(ke)(ke)研(yan)項目管理辦法》負責組(zu)織(zhi)項目的前(qian)期科(ke)(ke)研(yan)工作(zuo),督促規(gui)范(標準)研(yan)制組(zu)按計劃完成任(ren)務。
第八條 研(yan)(yan)制組應對所研(yan)(yan)制規(gui)范(fan)(標準)的(de)(de)質量負(fu)責(ze)。本著科(ke)學(xue)、嚴謹(jin)的(de)(de)態度(du),在深入研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)基礎上(shang),參照GB1《標準化工(gong)作(zuo)導則(ze)》的(de)(de)規(gui)定完成規(gui)范(fan)(標準)征(zheng)求意見(jian)(jian)稿、研(yan)(yan)制報(bao)告(國家標準稱(cheng)為(wei)“編制說明”)及(ji)有關附件(jian),并(bing)通過研(yan)(yan)討會、信函等方式向專家和社會相關部門(men)、行業廣泛征(zheng)求意見(jian)(jian)。研(yan)(yan)制組的(de)(de)征(zheng)求意見(jian)(jian)計劃(hua)應事先報(bao)科(ke)研(yan)(yan)辦同意。
第九條 研(yan)(yan)制組對征集的意(yi)(yi)見進行歸納(na)整理(li)、分析研(yan)(yan)究(jiu)并妥善(shan)處理(li)后,形(xing)成規范(標(biao)準)鑒定(ding)稿、研(yan)(yan)制報告、意(yi)(yi)見匯總處理(li)表(biao)(見附1)及有關附件,科研(yan)(yan)辦(ban)審閱并決定(ding)能否(fou)進行項目(mu)科研(yan)(yan)鑒定(ding)。必要(yao)(yao)時(shi)科研(yan)(yan)辦(ban)可要(yao)(yao)求重(zhong)新征求意(yi)(yi)見。
第十條 規范(fan)(標準)研制項目的(de)科(ke)研鑒定(ding),通常(chang)采(cai)用會議鑒定(ding)的(de)形式。專(zhuan)家(jia)鑒定(ding)會由研制組(zu)負(fu)責(ze)組(zu)織進行,鑒定(ding)專(zhuan)家(jia)名單需報科(ke)研辦(ban)審批。
第十一條 規范(標準(zhun))經專(zhuan)家鑒定(ding)會鑒定(ding)通過并作適當(dang)修改后,形成規范(標準(zhun))送審(shen)稿,提交審(shen)委會審(shen)定(ding)。
第四章 規范(標準)送審稿的審定
第十二條 研制組(zu)應向審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)(wei)會提(ti)交(jiao)(jiao)下列送審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)材(cai)料(書面材(cai)料和電子文本各一式兩份):規范(標準(zhun)(zhun))送審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)稿、研制報告、意見匯總處(chu)理(li)表、鑒(jian)定(ding)會鑒(jian)定(ding)意見及鑒(jian)定(ding)專家簽名表、審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)(wei)會審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)定(ding)意見(國家標準(zhun)(zhun)稱為“審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查會議紀(ji)要(yao)”)代(dai)擬稿等。審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)定(ding)辦對送審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)材(cai)料初審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)后報審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)(wei)會領導。經審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)(wei)會領導同(tong)意后方可提(ti)交(jiao)(jiao)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)(wei)會進行審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)定(ding)。
第十三條 審(shen)委會按照《國家語言(yan)文字工作委員會語言(yan)文字規(gui)范(標(biao)準)審(shen)定委員會章程》對(dui)規(gui)范(標(biao)準)送審(shen)稿進(jin)行(xing)審(shen)定。
第十四條 語(yu)言文(wen)字規范(fan)(標準(zhun))審定工作通常采(cai)取(qu)會議(yi)形式(shi)審定。規范(fan)(標準(zhun))涉及的專業較(jiao)少、分歧較(jiao)小、內容(rong)比較(jiao)單(dan)純的也可以采(cai)取(qu)函(han)審形式(shi)。
第十五條 采取會(hui)議(yi)形式(shi)審定(ding)時,審定(ding)辦(ban)應于會(hui)前15天內將會(hui)議(yi)通知、規(gui)范(fan)(標準)送審稿及相關材(cai)料等(deng)送各審定(ding)委員(yuan)。
采取函審(shen)形式(shi)時,審(shen)定辦寄(ji)送的函審(shen)材料(liao)同會議審(shen)定方(fang)式(shi),發函時,應隨(sui)附(fu)函審(shen)單一(yi)份(fen)(見(jian)附(fu)2)。
第十六條 審(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)(wei)會委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)參加審(shen)(shen)(shen)定(ding)(ding)會的審(shen)(shen)(shen)定(ding)(ding),如(ru)有特殊需要,審(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)(wei)會可聘請若干(gan)名(ming)相關領域的專家作(zuo)為臨時(shi)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)參加審(shen)(shen)(shen)定(ding)(ding)會。審(shen)(shen)(shen)委(wei)(wei)(wei)會討論形成審(shen)(shen)(shen)定(ding)(ding)意見和表(biao)(biao)決(jue)時(shi),研制(zhi)組人員(yuan)(yuan)(yuan)應回避。審(shen)(shen)(shen)定(ding)(ding)會到會委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)應不少于(yu)(yu)3/4,采取(qu)無記(ji)名(ming)投(tou)票方式表(biao)(biao)決(jue)。表(biao)(biao)決(jue)時(shi)須有不少于(yu)(yu)出席會議委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)人數的3/4同意方為有效(xiao)。投(tou)票情況(kuang)應書面記(ji)錄在案,作(zuo)為審(shen)(shen)(shen)定(ding)(ding)意見說(shuo)明的附件。
函審(shen)時,函審(shen)時間為一個月。審(shen)定辦對(dui)函審(shen)意見進行匯總(zong)、整理,并填寫函審(shen)結(jie)論表(見附3),報審(shen)委(wei)會領導閱(yue)批。回函不少于(yu)函審(shen)專(zhuan)家的3/4,且贊(zan)成者占(zhan)回函總(zong)數的3/4方(fang)為通過。回函不足2/3者,應重新(xin)組織函審(shen)。
第十七條 規范(標準)送(song)審(shen)(shen)(shen)稿(gao)審(shen)(shen)(shen)定(ding)通過后(hou),研制組根據審(shen)(shen)(shen)定(ding)意見形成規范(標準)“齊、清、定(ding)”的報(bao)批稿(gao)(包(bao)括書(shu)面材料和電子文本)提交報(bao)批。
第十八條 規范(標準)送審(shen)稿(gao)經審(shen)委會會議審(shen)定或(huo)(huo)函審(shen)通過后(hou)仍需修改(gai)的,退回研制組(zu)(zu)修改(gai)完善。經審(shen)委會會議審(shen)定或(huo)(huo)函審(shen)未通過的,應退回研制組(zu)(zu)繼續研制;或(huo)(huo)另組(zu)(zu)研制組(zu)(zu)重新研制。
第五章 規范(標準)的審批、發布
第十九條 語(yu)言文字規(gui)(gui)范(GF),由教育部、國家(jia)語(yu)委審(shen)批、編號、發布。上(shang)報(bao)的審(shen)批材料(liao)主要有:規(gui)(gui)范報(bao)批請(qing)示、規(gui)(gui)范報(bao)批稿、審(shen)委會(hui)審(shen)定(ding)意見、審(shen)委會(hui)簽名表、規(gui)(gui)范報(bao)批材料(liao)清單等(deng)。
國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)語委(wei)組織制定或參與制定的(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),先報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)語委(wei)主(zhu)(zhu)任閱(yue)準(zhun)(zhun),再報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)主(zhu)(zhu)管部門(men)審(shen)(shen)批(pi)。上(shang)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)的(de)材(cai)料主(zhu)(zhu)要(yao)有(you):報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)批(pi)請示、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)批(pi)稿(gao)、審(shen)(shen)委(wei)會(hui)審(shen)(shen)定意見及審(shen)(shen)委(wei)會(hui)簽名表。報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)送國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)主(zhu)(zhu)管部門(men)的(de)材(cai)料主(zhu)(zhu)要(yao)有(you):報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)批(pi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)公文、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)批(pi)稿(gao)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)申報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)單(dan)、編制說明及有(you)關(guan)附件、意見匯(hui)總處理表、審(shen)(shen)查會(hui)議紀要(yao)或函審(shen)(shen)結論(lun)、送審(shen)(shen)稿(gao)及函審(shen)(shen)單(dan)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)報(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)批(pi)材(cai)料清單(dan)。如等同(等效)采用國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de),應附該標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)文本和譯文。
國(guo)(guo)家語委(wei)參(can)與(yu)制(zhi)定的(de)(de)有關語言(yan)文字的(de)(de)國(guo)(guo)際標準(zhun)(zhun)(ISO),應先報國(guo)(guo)家語委(wei)主任閱準(zhun)(zhun),再(zai)報國(guo)(guo)家標準(zhun)(zhun)主管部(bu)門,最后由國(guo)(guo)際標準(zhun)(zhun)化組織審批。
第二十條 語言文字(zi)規范(fan)(fan)由教育部(bu)、國家語委發布(bu)(bu)(bu)。發布(bu)(bu)(bu)方式可根(gen)據(ju)實際情況,采取“試行”或“實施”兩種。社會(hui)(hui)影響較大的規范(fan)(fan)可召(zhao)(zhao)開新(xin)聞(wen)(wen)發布(bu)(bu)(bu)會(hui)(hui)。一(yi)年中召(zhao)(zhao)開新(xin)聞(wen)(wen)發布(bu)(bu)(bu)會(hui)(hui)的次數一(yi)般(ban)不超過兩次,應盡量集中多項規范(fan)(fan)一(yi)次召(zhao)(zhao)開新(xin)聞(wen)(wen)發布(bu)(bu)(bu)會(hui)(hui)。
第二十一條 教育部領導簽(qian)署批準的時間(jian),即為該語言文字規(gui)范發布(bu)時間(jian)。實施時間(jian)最少要晚于發布(bu)時間(jian)3個月。
第二十二條 語言文(wen)字(zi)規范經簽署批準(zhun)后,應(ying)在(zai)相關(guan)媒體上予(yu)以公(gong)告(見(jian)附4)。屬于國家(jia)標(biao)準(zhun)的,則以國家(jia)語委與國家(jia)標(biao)準(zhun)主管部門及其他有(you)關(guan)部委的名(ming)義聯合召開新(xin)聞發布會(hui)進行發布。
第二十三條 語(yu)言文(wen)字規范(標準(zhun))的出版事宜,由教育部(國(guo)家語(yu)委)安排,研制(zhi)組協助(zhu)進行校對等工作。
第二十四條 語言文字規(gui)范(fan)發(fa)布(bu)后一個月(yue)內,應將已發(fa)布(bu)的規(gui)范(fan)及(ji)研制報告連同發(fa)布(bu)文件(jian)等各(ge)一份送國家(jia)標準主管(guan)部(bu)門閱知。發(fa)布(bu)后的正式(shi)文本,應送國家(jia)標準主管(guan)部(bu)門,一式(shi)五份。
第六章 規范(標準)的復審
第二十五條 語言(yan)文字規范(標準)實施(shi)后,應(ying)當(dang)根據(ju)科技(ji)發展和經(jing)濟建設的需要適(shi)時進(jin)行維護性復審。復審周期(qi)一(yi)般不超過五年,復審由審委會負責。復審形式、程(cheng)序與規范(標準)送審稿的審定大致相同。
第二十六條 復審(shen)結(jie)果(guo),按下列情況(kuang)分別處理:
(一)不(bu)需(xu)要修改的規范(標準)繼續有效(xiao),不(bu)改順序號(hao)和(he)年號(hao)。重(zhong)版時(shi)在其封(feng)面編(bian)號(hao)下(xia)標明(ming)“XXXX年確認有效(xiao)”字樣;
(二)需作修改(gai)的規范(標準)作為(wei)修訂項目列(lie)入計劃。修訂的規范(標準)順序號不變,年(nian)號改(gai)為(wei)修訂的年(nian)號;
(三)已無存在必要的規(gui)范(標準),按本辦法第二十七條的規(gui)定程(cheng)序報批后予以廢(fei)止。
第二十七條 復審(shen)結束后審(shen)委(wei)會(hui)應寫出復審(shen)報告(內容包括復審(shen)簡況(kuang)、處(chu)理意(yi)見、復審(shen)結論)報教育部領導閱批。屬(shu)于國家標準的,須再報國家標準主管部門審(shen)查(cha)同意(yi)。
第二十八條 語言文(wen)字規范(標準(zhun))復審報(bao)告(gao)經批準(zhun)后(hou),應在相應媒(mei)體上(shang)予以公告(gao)。
第七章 規范(標準)的實施
第二十九條 語言(yan)文字(zi)應(ying)用(yong)的各領域及相關人員應(ying)依法自覺遵循語言(yan)文字(zi)規范(標準)。
第三十條 教育部(國家語委)負責對(dui)語言(yan)文字規范(標準)的實施情(qing)況進行監督檢(jian)查。
第三十一條 語(yu)言文字應用(yong)中是否符合語(yu)言文字規范(fan)(fan)(標準(zhun))的審(shen)查認證工(gong)作,教育部(bu)(國(guo)家語(yu)委)委托(tuo)有關(guan)中介服(fu)務機構進行;未經(jing)審(shen)查認證的信息技術產品及其他另有規定的產品,不(bu)得進入市場。未經(jing)授權的有關(guan)部(bu)門或個人(ren),不(bu)得以教育部(bu)(國(guo)家語(yu)委)名義參加語(yu)言文字規范(fan)(fan)(標準(zhun))的認證活(huo)動(dong)。
第八章 規范(標準)的建檔及檔案管理
第三十二條 凡由教育(yu)部(國(guo)家語委)組織制定或修訂的語言文(wen)字規范(標(biao)準(zhun))的書(shu)面(mian)材(cai)料(liao)(liao)(liao)和電(dian)子文(wen)本等(deng)均(jun)屬建檔(dang)范圍(wei)。歸檔(dang)的材(cai)料(liao)(liao)(liao)應能(neng)反映規范(標(biao)準(zhun))的形成過程。主(zhu)要的歸檔(dang)內容(rong)有規范(標(biao)準(zhun))立項、研制、審定、審批、復審(包(bao)括信函(han)、簽名、會議現場記錄、領導批示等(deng))、發布、出版、社會反響等(deng)各種書(shu)面(mian)、電(dian)子、圖片材(cai)料(liao)(liao)(liao)。歸檔(dang)材(cai)料(liao)(liao)(liao)的種類、份數應齊全完(wan)整。
第三十三條 建檔工(gong)作應(ying)責成專人負(fu)責。隨時收(shou)集整理(li)需(xu)歸檔的文件,請主管領導閱(yue)簽后歸卷(juan)。
第三十四條 建檔(dang)以規范(fan)(標(biao)準(zhun))為單位(wei),每項一(yi)卷,按時間順(shun)序排列、編(bian)號,立(li)卷登記。每項規范(fan)(標(biao)準(zhun))卷一(yi)式(shi)兩份:原件卷和(he)復(fu)制件卷。一(yi)些不必歸入原件卷但又具有(you)一(yi)定保留(liu)價值的材料,可(ke)歸入復(fu)制件卷。規范(fan)(標(biao)準(zhun))檔(dang)案應按名稱建立(li)索引,以便查詢。
第三十五條 規范(標(biao)準)檔案應永久(jiu)保存。原件卷每年移交(jiao)教育部辦(ban)公(gong)廳(ting)檔案處保管,供外單位查閱。
第九章 附則
第三十六條 本辦(ban)法自發文之日起施行。
附件:
意見匯總處理表(略)
規范(標準)送審稿函審單(略)
規范(標準)送審稿函審結論表(略)
教育部、國(guo)家(jia)語言文字工作委(wei)員會語言文字規范批準發布(bu)公告(gao)(略)