關于印發《深(shen)圳(zhen)職業(ye)技術學院(yuan)采(cai)購辦法實(shi)施(shi)細(xi)則》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業(ye)技(ji)術學(xue)院采(cai)購(gou)辦法實施細(xi)則》已(yi)經學(xue)校研究通過，現予發布(bu)，請(qing)遵照執行。

　                                             　 深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院

　　                                                2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為(wei)進(jin)一步做好學校采購(gou)(gou)工作，提高采購(gou)(gou)效(xiao)率(lv)和質量，參照《中華人民共(gong)和國政府采購(gou)(gou)法實(shi)(shi)施(shi)條(tiao)(tiao)例(li)(li)》、《深圳經(jing)濟特(te)區政府采購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例(li)(li)》、《深圳經(jing)濟特(te)區政府采購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例(li)(li)實(shi)(shi)施(shi)細則》以(yi)及《深圳職業技術學院采購(gou)(gou)辦法》（以(yi)下簡稱《采購(gou)(gou)辦法》），結合學校實(shi)(shi)際，制定本實(shi)(shi)施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程序

　　第一條(tiao)  申(shen)請(qing)部門(men)(men)根(gen)據經核準的(de)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)計劃和實際工作需要編(bian)制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相應的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)申(shen)報書后，依次向業務歸口管理部門(men)(men)和招(zhao)標中心申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。重大或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)項目的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)，由申(shen)請(qing)部門(men)(men)征求(qiu)(qiu)相關(guan)部門(men)(men)意見后,報學校審批(pi)。

　　采購需(xu)求(qiu)應(ying)包(bao)括(kuo)下列內(nei)容(rong)(rong)：擬(ni)設(she)定的(de)(de)供應(ying)商資(zi)格條件(jian)；預算(suan)金額(e)或者預算(suan)金額(e)之下的(de)(de)最(zui)高限(xian)額(e)；項目的(de)(de)技(ji)術標準(zhun)、技(ji)術規格、服務(wu)內(nei)容(rong)(rong)和采購數量以及業務(wu)歸口管理部門認為必要的(de)(de)其他內(nei)容(rong)(rong)；合同內(nei)容(rong)(rong)的(de)(de)主要條款；擬(ni)設(she)定的(de)(de)評(ping)審方(fang)法(fa)、評(ping)審因素、評(ping)審標準(zhun)和定標方(fang)法(fa)等。

　　采購需求不得含(han)有的內容：與(yu)項(xiang)目等級不相適(shi)應的資(zi)質(zhi)要求，含(han)有傾向、限制或(huo)者(zhe)排(pai)斥(chi)潛在投標(biao)供(gong)應商等有違公平(ping)競爭的規(gui)格標(biao)準或(huo)者(zhe)技術條款；標(biao)明(ming)特定的供(gong)應商或(huo)者(zhe)產品(pin)，指定品(pin)牌或(huo)者(zhe)原(yuan)產地，要求制造商對某個項(xiang)目特定授(shou)權(quan)；

　　根據某個企業(ye)(ye)或者品牌的(de)產品說明書或者技術指標編制采購需(xu)求(qiu)參數；將注冊資本(ben)、資產總額、營業(ye)(ye)收入、從業(ye)(ye)人員、利(li)潤、納稅額、業(ye)(ye)績經驗(yan)、經營網點、現場踏勘等(deng)條件(jian)作為合(he)格(ge)供應(ying)商資質(zhi)條款；其(qi)他(ta)歧視(shi)性、排(pai)他(ta)性等(deng)不合(he)理(li)條款。

　　第二條(tiao)  業務歸口管(guan)理(li)部門和招(zhao)標中心(xin)原則上應當分別在五(wu)個工作日內依次對申請(qing)部門提交的采購需求(qiu)等相(xiang)關(guan)資料(liao)進行審核，確定項目的招(zhao)標方(fang)(fang)案(an)、評標方(fang)(fang)式(shi)。

　　第三條  政府(fu)集中(zhong)采購限(xian)額以(yi)上且(qie)歸(gui)口(kou)后勤基建(jian)處管(guan)(guan)理(li)的項目應(ying)依次報招標工作的分管(guan)(guan)校領導(dao)和校長審(shen)批。政府(fu)集中(zhong)采購限(xian)額以(yi)上且(qie)歸(gui)口(kou)設備資產管(guan)(guan)理(li)處管(guan)(guan)理(li)的項目應(ying)當由其分管(guan)(guan)校領導(dao)審(shen)批。

　　第四條  審批通過后，招標中心向(xiang)政府集中采購(gou)機構申報(bao)采購(gou)。

　　第五條 招標中心在三個工作日內組織申請(qing)部門或業務歸口管理部門對政府集中采購機(ji)構或社會采購代理機(ji)構反饋的招標文件予以確認或提出(chu)異(yi)議。

　　第六條  投標人(ren)關于招標文件的質疑，政府集(ji)中(zhong)采購(gou)機(ji)構(gou)或(huo)社會采購(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)認為應當采用書面形式(shi)進行(xing)澄清的，由(you)申請部門或(huo)業務(wu)歸口管(guan)理部門書面予以(yi)答復(fu)。

　　第(di)七條(tiao)  政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或社會采(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)組織項(xiang)(xiang)目的評(ping)審工作。可由學(xue)校(xiao)委(wei)派(pai)評(ping)審代表(biao)的項(xiang)(xiang)目原則上由申請部門或業務歸口管理部門指派(pai)一(yi)名代表(biao)參加項(xiang)(xiang)目評(ping)審。

　　第八條  申(shen)請部門(men)(men)或業務歸口管理(li)部門(men)(men)應當自項目評審結束后(hou)兩個工作日(ri)內確(que)認招標(biao)結果，無正(zheng)當理(li)由逾期不確(que)認的(de)，視為確(que)認。

　　第九(jiu)條(tiao)  招標結果由(you)政府(fu)集中采購機構或社會采購代理機構通過(guo)政府(fu)采購指定網站進行公(gong)示，涉及國(guo)家(jia)秘密(mi)和商(shang)業秘密(mi)的內容除外。公(gong)示時間(jian)不少于三日。

　　第二節  非公(gong)開招標程(cheng)序

　　第十條  以(yi)非(fei)公(gong)開招標(biao)方式采購的項目，申請(qing)部門應在編報政府(fu)采購計(ji)劃后，通過(guo)計(ji)財處向市財政部門提(ti)(ti)出申請(qing)。去函中應體現預(yu)算金(jin)額和政府(fu)采購計(ji)劃編號(hao)。在提(ti)(ti)交申請(qing)的同(tong)時，應按要求提(ti)(ti)交《非(fei)公(gong)開招標(biao)方式采購審核前公(gong)示表(biao)》，詳細列明項目采購需(xu)求、技術參數等內容。

　　第十一條  已在(zai)政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或社會采(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)公(gong)開招標(biao)失敗的項目，如確(que)需改變采(cai)購(gou)方(fang)式(shi)，應當(dang)經(jing)市財政部門批準。

　　第三節  預選采購程序(xu)

　　第(di)十二條  已(yi)納入政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)范(fan)圍且由(you)市財政(zheng)部(bu)門(men)或市政(zheng)府采(cai)購(gou)中(zhong)心等(deng)規(gui)定實行(xing)預選采(cai)購(gou)的(de)項(xiang)目，申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)應(ying)填寫(xie)相應(ying)的(de)采(cai)購(gou)需求申(shen)(shen)報(bao)書，依次由(you)業務歸口管理部(bu)門(men)和招標中(zhong)心審核通過后，招標中(zhong)心再申(shen)(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第十三條  預(yu)(yu)選采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)采(cai)取以下方(fang)法從預(yu)(yu)選供(gong)應(ying)(ying)商中確定成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商：

　　（一）直接(jie)(jie)選(xuan)購法(fa)。申請部門(men)在預選(xuan)供應(ying)商庫中按照確定(ding)的價格直接(jie)(jie)選(xuan)購。

　　（二）抽(chou)簽(qian)法。申請部門從符(fu)合采購項目要求的(de)預(yu)選供應商中通過抽(chou)簽(qian)產生(sheng)成交(jiao)供應商。

　　（三）競價法(fa)。政府集中采(cai)購機構發出采(cai)購公告，符合條(tiao)件的(de)預選供應商參與響應，通過至少(shao)一輪(lun)的(de)談判(pan)或者報價，由申請部(bu)門確定(ding)成交供應商。

　　（四(si)）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)或者(zhe)規(gui)章規(gui)定的(de)其(qi)他方法(fa)(fa)。

　　第(di)十四條  按照競(jing)價(jia)方(fang)(fang)式(shi)采(cai)購的(de)通(tong)用(yong)類貨物的(de)采(cai)購結(jie)果，申請部門(men)可(ke)采(cai)用(yong)郵(you)件等方(fang)(fang)式(shi)進(jin)行確認(ren)，重大或特殊項目須書面確認(ren)。

　　第十五條  適(shi)用資(zi)格招標(biao)方(fang)式的項目由申(shen)請部(bu)(bu)門或業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門通過計財處報市財政部(bu)(bu)門審批(pi)(pi)。資(zi)格招標(biao)項目獲批(pi)(pi)且市財政部(bu)(bu)門下達資(zi)格招標(biao)項目采(cai)購(gou)計劃后(hou)，申(shen)請部(bu)(bu)門再申(shen)報采(cai)購(gou)。

　　第十六條  資(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)申請文件(jian)應列(lie)明項目預(yu)算資(zi)金落實(shi)情況或項目預(yu)計(ji)運營(ying)情況，詳細(xi)闡述(shu)不能采用(yong)(yong)總(zong)價(jia)招(zhao)標(biao)(biao)的原(yuan)因，以及擬采用(yong)(yong)的合理可行的資(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)方案，方案中要(yao)列(lie)明招(zhao)標(biao)(biao)的資(zi)質要(yao)求、各評分因素和權(quan)重(zhong)、合同(tong)期(qi)限、支付總(zong)金額上(shang)限、驗收標(biao)(biao)準(zhun)以及付款(kuan)(kuan)條件(jian)等重(zhong)要(yao)條款(kuan)(kuan)。

　　第十七條  政府(fu)集中采購項目的中標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)放(fang)棄中標(biao)資格或者(zhe)不(bu)能按要求供(gong)貨且需重(zhong)新(xin)采購的，由業務歸口管理(li)部(bu)門(men)組織申請部(bu)門(men)向市財政部(bu)門(men)申請重(zhong)新(xin)采購，獲批后再重(zhong)新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公開(kai)招標程序

　　第(di)十八條(tiao)  申(shen)請部(bu)門根據經核準的(de)(de)校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)計劃和實際工作需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相應的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后(hou)，依次向業務歸口管理部(bu)門和招標(biao)中心申(shen)報(bao)采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)的(de)(de)組(zu)成部(bu)分應與政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)公開招標(biao)項目(mu)的(de)(de)相同，且不得含有相關禁止(zhi)性(xing)條(tiao)款。重大或(huo)特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部(bu)門征求(qiu)(qiu)相關部(bu)門意見(jian)后(hou)，報(bao)學校審批。

　　第(di)十九(jiu)條  業務歸口(kou)管理部門和招標(biao)中(zhong)心(xin)依(yi)次對申請部門提交的采購(gou)需求(qiu)等資料進行審核，原則(ze)上應分別在五個工作日內予以(yi)反(fan)饋或確認(ren)。

　　對(dui)特殊或(huo)(huo)(huo)有爭議的(de)項目(mu)采(cai)購需求，招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)可進行(xing)公(gong)示或(huo)(huo)(huo)組(zu)織(zhi)專家論證(zheng)，公(gong)示和論證(zheng)時間不計入(ru)采(cai)購需求審(shen)核時間。對(dui)潛在供應商提出的(de)質疑及專家意見，招(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)將視情況要(yao)求業務歸口管理部門或(huo)(huo)(huo)申請(qing)部門采(cai)用適當方式予以澄清(qing)或(huo)(huo)(huo)以書(shu)面(mian)形式進行(xing)答(da)復。

　　第二十(shi)條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)根據采購需求(qiu)等資料編制(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件。申請部門(men)或業務(wu)(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)應當在收(shou)到(dao)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)反饋的招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件之日(ri)起三個(ge)(ge)工作日(ri)內予(yu)以確(que)認(ren)或者提(ti)(ti)出書(shu)(shu)面異議(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)對(dui)逾(yu)期未(wei)確(que)認(ren)且未(wei)提(ti)(ti)出異議(yi)的，視為確(que)認(ren)。業務(wu)(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)提(ti)(ti)出書(shu)(shu)面異議(yi)的，由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)在三個(ge)(ge)工作日(ri)內做(zuo)出書(shu)(shu)面解釋。如業務(wu)(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)仍有異議(yi)的，可(ke)向學校紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室進行申訴(su)，紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室自收(shou)到(dao)申訴(su)之日(ri)起，五個(ge)(ge)工作日(ri)內做(zuo)出處(chu)理(li)(li)。需要調查(cha)取(qu)證的，所需時(shi)間不計(ji)(ji)入處(chu)理(li)(li)時(shi)間，但調查(cha)取(qu)證時(shi)間最長不超(chao)過十(shi)個(ge)(ge)工作日(ri)。業務(wu)(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)(li)部門(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)應當根據紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室的處(chu)理(li)(li)意見修改并確(que)認(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件。

　　第二十一條  招標中心至少(shao)于投(tou)標截(jie)止(zhi)前七(qi)日通過學校招投(tou)標網發布校內集中采購(gou)項目招標公告。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)標(biao)供應(ying)商(shang)在投(tou)標(biao)截(jie)止三日(ri)前(qian)有(you)(you)權要(yao)求招(zhao)標(biao)中(zhong)心對(dui)招(zhao)標(biao)文件(jian)做出澄(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)中(zhong)心認為應(ying)當(dang)(dang)采用(yong)書面(mian)形式進行澄(cheng)清(qing)(qing)的(de)(de)，由申請(qing)部(bu)門書面(mian)予以答(da)復。對(dui)招(zhao)標(biao)文件(jian)進行澄(cheng)清(qing)(qing)或修改(gai)的(de)(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心原則上應(ying)當(dang)(dang)在投(tou)標(biao)截(jie)止兩日(ri)前(qian)通知所(suo)有(you)(you)已(yi)(yi)收受或者(zhe)已(yi)(yi)響應(ying)招(zhao)標(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)供應(ying)商(shang)，并酌情推遲投(tou)標(biao)截(jie)止時間。招(zhao)標(biao)文件(jian)需要(yao)澄(cheng)清(qing)(qing)或者(zhe)修改(gai)的(de)(de)，該澄(cheng)清(qing)(qing)或者(zhe)修改(gai)的(de)(de)內容為招(zhao)標(biao)文件(jian)的(de)(de)組成部(bu)分。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商在規定(ding)(ding)的時間內(nei)按(an)招標(biao)(biao)(biao)公告的要求報名參加投(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時間前，按(an)要求提(ti)交投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)，招標(biao)(biao)(biao)中心指定(ding)(ding)專(zhuan)人接收投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)保證(zheng)金或保函。

　　開標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件中(zhong)開標(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)表(biao))內容與投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件中(zhong)明(ming)(ming)細表(biao)內容不一(yi)致的(de)(de)，以開標(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(報價(jia)表(biao))為(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件中(zhong)的(de)(de)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)和小(xiao)寫(xie)金(jin)(jin)額(e)不一(yi)致的(de)(de)，以大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)為(wei)準(zhun)；總(zong)(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)與按單(dan)價(jia)匯總(zong)(zong)金(jin)(jin)額(e)不一(yi)致的(de)(de)，以總(zong)(zong)價(jia)金(jin)(jin)額(e)計算(suan)結(jie)果為(wei)準(zhun)；單(dan)價(jia)金(jin)(jin)額(e)小(xiao)數點有明(ming)(ming)顯錯位(wei)的(de)(de)，應以總(zong)(zong)價(jia)為(wei)準(zhun)，并修(xiu)改單(dan)價(jia)；對不同文(wen)(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件的(de)(de)解釋(shi)發(fa)生異議(yi)的(de)(de)，以中(zhong)文(wen)(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)(wen)本為(wei)準(zhun)。如果投(tou)(tou)標(biao)(biao)人不接受對其錯誤的(de)(de)更(geng)正，其投(tou)(tou)標(biao)(biao)將(jiang)被視為(wei)無效投(tou)(tou)標(biao)(biao)或確定為(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)無效。

　　第二十(shi)四條  招標中心應當在投標截(jie)止日前(qian)組(zu)成評(ping)審(shen)小組(zu)。評(ping)審(shen)小組(zu)成員(yuan)數(shu)為三人（含）以(yi)上的(de)(de)單(dan)數(shu)，其中專(zhuan)(zhuan)家不(bu)得少于成員(yuan)總(zong)數(shu)的(de)(de)三分之(zhi)二且必須(xu)具(ju)有相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱或(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)計)室從(cong)評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫中隨機抽取（因行(xing)業(ye)或(huo)技(ji)能(neng)等特殊要求，可聘請相關行(xing)業(ye)具(ju)有專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或(huo)技(ji)能(neng)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)家進行(xing)評(ping)審(shen)）。業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)或(huo)申(shen)請部門(men)不(bu)參(can)與評(ping)審(shen)，但可派一名(ming)代表列席評(ping)標會，接受(shou)專(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)自行推選(xuan)小組(zu)組(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)工(gong)作由(you)組(zu)長組(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)依據(ju)招標文件(jian)(jian)的規定(ding)，對投(tou)(tou)(tou)標文件(jian)(jian)的有效性(xing)、完整性(xing)和對招標文件(jian)(jian)做出(chu)響(xiang)應的情況(kuang)進行符(fu)合性(xing)核(he)查(cha)(cha)及(ji)資格審(shen)(shen)(shen)查(cha)(cha)。資格核(he)查(cha)(cha)標準、評(ping)(ping)標標準、分值權重(zhong)等評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)要(yao)求未在招標文件(jian)(jian)中載明的，不得作為評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)依據(ju)。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)認定(ding)，投(tou)(tou)(tou)標文件(jian)(jian)未作實質性(xing)響(xiang)應的，為無效投(tou)(tou)(tou)標。

　　評審小組應當按照以下方法對投標文件進行評審：

　　綜合(he)評(ping)分法。在(zai)最(zui)大限度地滿足招(zhao)標(biao)文(wen)件實質性要求的(de)(de)前提下(xia)，按照招(zhao)標(biao)文(wen)件中規定的(de)(de)各(ge)項(xiang)因素進行綜合(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)總得分排(pai)名前列(lie)的(de)(de)投標(biao)人，作為(wei)推薦(jian)的(de)(de)候選中標(biao)供(gong)應商。采用綜合(he)評(ping)標(biao)法的(de)(de)采購項(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)目(mu)的(de)(de)價格分值占總分值的(de)(de)權重不得低于(yu)30%，工程項(xiang)目(mu)不得低于(yu)40%，服務項(xiang)目(mu)不得低于(yu)20%。特殊(shu)情(qing)況(kuang)需要調(diao)整價格權重的(de)(de)，應當經招(zhao)標(biao)中心和學(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室的(de)(de)批準。

　　定(ding)性(xing)(xing)評審(shen)(shen)(shen)法。按照招標(biao)(biao)文件(jian)規(gui)定(ding)的(de)各項因素進(jin)行技術(shu)商務定(ding)性(xing)(xing)評審(shen)(shen)(shen)，對各投標(biao)(biao)文件(jian)是否滿足招標(biao)(biao)文件(jian)實(shi)質性(xing)(xing)要求(qiu)提出意見，指(zhi)出投標(biao)(biao)文件(jian)的(de)優點、缺陷、問題以及簽訂合同(tong)前應注意和澄清(qing)的(de)事項，并形成評審(shen)(shen)(shen)報告。所有遞交的(de)投標(biao)(biao)文件(jian)不(bu)被判定(ding)為廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)人，均推薦為候選中標(biao)(biao)供應商。

　　最低價(jia)法。完全滿足(zu)招標(biao)(biao)(biao)文件的實(shi)質性(xing)要(yao)求，按照報價(jia)由低到(dao)高的順序，依據招標(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)(zhong)規定的數量或者比例推薦(jian)候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商。

　　評審(shen)活(huo)動(dong)應在嚴格保密的(de)(de)情況下進(jin)行，招標(biao)(biao)中(zhong)心對(dui)評標(biao)(biao)、定(ding)標(biao)(biao)全(quan)過程(cheng)進(jin)行電(dian)子監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電(dian)子干擾(rao)）。評審(shen)小(xiao)組完成評標(biao)(biao)后，填寫評標(biao)(biao)報告，按評審(shen)結果推薦二(er)至三名中(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)(ren)，并(bing)標(biao)(biao)明排列順(shun)序。評審(shen)小(xiao)組成員(yuan)及(ji)相關工作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)不得對(dui)外泄露評標(biao)(biao)過程(cheng)的(de)(de)任何(he)情況，任何(he)單(dan)位和個人(ren)(ren)不得對(dui)評標(biao)(biao)過程(cheng)進(jin)行非法(fa)干預。

　　對于合理定價且進行(xing)公開招(zhao)標的校(xiao)內集中(zhong)采購項目，可以通(tong)過隨機抽簽的方式(shi)，在符(fu)合資格審(shen)查條件的投標供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)確定中(zhong)標供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第二十五條  招標中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心根據評審小組(zu)的排序確定(ding)候(hou)選中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標供應商，于招標結束后兩個(ge)工(gong)作日內在學(xue)校招投標網(wang)上(shang)發(fa)布中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標公(gong)(gong)示(shi)(shi)，公(gong)(gong)示(shi)(shi)時間不(bu)少(shao)于三日。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期(qi)內有異議的，異議人(ren)應當(dang)在公(gong)(gong)示(shi)(shi)期(qi)滿前書面向(xiang)招標中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心提出(chu)。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期(qi)滿無異議或者異議不(bu)成立的，招標中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心應當(dang)發(fa)出(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標通知書。

　　評審結果在公示期間受到有效質疑的，應當進行(xing)復議。復議成員(yuan)原則上由原評審小組(zu)(zu)成員(yuan)組(zu)(zu)成，如(ru)需(xu)調(diao)整，可由紀檢監(jian)察（審計）室決定并抽取。

　　第(di)二(er)十六條  監控視頻及招投標(biao)文(wen)件等資料(liao)的保存期(qi)(qi)均(jun)為五(wu)年(nian)（合同期(qi)(qi)超過(guo)五(wu)年(nian)的除外），未(wei)中(zhong)標(biao)單(dan)位的投標(biao)文(wen)件保存期(qi)(qi)為一年(nian)。

　　第(di)(di)二十七(qi)條(tiao)  因(yin)做出有效投標(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應商不(bu)足(zu)三(san)(san)家而(er)致公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗的(de)，應當(dang)重新組織公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如(ru)果招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)明確(que)規(gui)定有效投標(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應商不(bu)足(zu)三(san)(san)家且達到(dao)兩家時可當(dang)場(chang)轉為(wei)競(jing)爭性談(tan)判(pan)，則依據招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件規(gui)定執行。同一(yi)(yi)項目兩次公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅有同一(yi)(yi)家供(gong)應商報名投標(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件沒有不(bu)合理條(tiao)款及(ji)兩次招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未收到(dao)其他供(gong)應商有效質(zhi)疑(yi)的(de)，可于第(di)(di)二次開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)時當(dang)場(chang)轉為(wei)單一(yi)(yi)來源(yuan)談(tan)判(pan)采(cai)購。

　　第二節  競(jing)價程(cheng)序

　　第二十八(ba)條  校內集中采購(gou)貨物類項(xiang)目優(you)先(xian)采用競價方式采購(gou)，定制或需(xu)查看實地確定安裝(zhuang)情況的除外(wai)。

　　第(di)二十(shi)九條  申(shen)請部門(men)根據經核準(zhun)的校內集(ji)中采(cai)購(gou)計劃和實際工作(zuo)需(xu)要(yao)編(bian)制采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，填寫相(xiang)應(ying)(ying)的采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報書后(hou)，依次向(xiang)業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)和招標中心申(shen)報采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)中應(ying)(ying)列明貨物的名稱(cheng)、品牌、型號、規格(ge)及(ji)技術參數。

　　第三十(shi)條  業(ye)務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標(biao)中心依次對申(shen)請(qing)部(bu)門提交的采購需求等資料(liao)進(jin)行(xing)審核，原則上應分(fen)別(bie)在五個工作日內予以反饋或確認。

　　第三十一條  招標(biao)中(zhong)心至少于(yu)競價(jia)(jia)截止(zhi)前三日通過高校(xiao)儀器競價(jia)(jia)網發(fa)布競價(jia)(jia)公告。

　　第(di)三(san)十二條  申請(qing)部門在有(you)效(xiao)(xiao)供應(ying)商中按最低價原則確定(ding)成(cheng)交供應(ying)商。有(you)效(xiao)(xiao)供應(ying)商是(shi)指參(can)加競價，且對項目進行實質(zhi)性響應(ying)的供應(ying)商。

　　第三節  競爭(zheng)性談判(pan)程序

　　第三(san)十三(san)條  申請(qing)(qing)部門應當(dang)向業務歸口管理部門和招標中心提(ti)交(jiao)《招標采購審批表》、申請(qing)(qing)競爭性談(tan)判的理由、談(tan)判供(gong)應商及(ji)采購需求。

　　第三十(shi)四條  業務歸口管(guan)理部(bu)門對申請部(bu)門提交的采購需求等資(zi)料進行審核后，報其分管(guan)校領導(dao)審批(pi)。項目(mu)獲批(pi)后，由招(zhao)標中心報分管(guan)招(zhao)標工作的校領導(dao)審批(pi)。

　　第三十五條  審批通(tong)過(guo)后，在學校招(zhao)投標(biao)網上對競爭性(xing)談(tan)判進行網上公示，公示期不得少于五日。

　　第三十六條  公示結束且(qie)無異議(yi)，由(you)招標中心編制采購文件(jian)，在談(tan)判(pan)開(kai)始日三日前向談(tan)判(pan)供應商(shang)發出談(tan)判(pan)文件(jian)。談(tan)判(pan)供應商(shang)應當在談(tan)判(pan)文件(jian)規(gui)定(ding)時間(jian)內(nei)提交(jiao)應答(da)文件(jian)。

　　第三十七(qi)條(tiao)  談判(pan)小組(zu)(zu)成員(yuan)由紀檢監察(cha)（審計(ji)）室抽取。小組(zu)(zu)人(ren)數為(wei)三人(ren)以(yi)上單數，其中專家人(ren)數不得少于(yu)小組(zu)(zu)總(zong)人(ren)數的三分之二(er)。招標(biao)中心組(zu)(zu)織談判(pan)小組(zu)(zu)與供應(ying)商談判(pan)。

　　項(xiang)目的(de)(de)資質條件、評審(shen)方法及(ji)預算(suan)金(jin)額在談(tan)判過程中不得變(bian)更(geng)，有(you)其他實質性變(bian)更(geng)的(de)(de)，談(tan)判小組應(ying)(ying)(ying)當(dang)書面告知所有(you)參與(yu)談(tan)判的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商。競爭性談(tan)判小組所有(you)成(cheng)員(yuan)與(yu)單一(yi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商分(fen)別進行(xing)談(tan)判，談(tan)判應(ying)(ying)(ying)不少于兩輪。談(tan)判小組應(ying)(ying)(ying)當(dang)于每一(yi)輪談(tan)判前向(xiang)所有(you)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商公布各(ge)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商最新(xin)的(de)(de)承諾(nuo)及(ji)報(bao)價排(pai)名，但不得透露每一(yi)家供(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)具(ju)體報(bao)價及(ji)技(ji)術資料(liao)。談(tan)判小組出(chu)具(ju)對談(tan)判供(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)評審(shen)意見，確定成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)(ying)商。

　　第三十八條  招標中(zhong)心應當將成交結果公(gong)示。公(gong)示時間(jian)不(bu)少于三日。在采購需求或結果公(gong)示環節(jie)受到有效質(zhi)疑(yi)的項目，均應轉為公(gong)開招標。

　　第四(si)節  單一來源采(cai)購程序

　　第三十九(jiu)條(tiao)  按照學校《采(cai)購辦法》第十四條(tiao)第五(wu)款第一、二項規定適用單一來源采(cai)購的項目經招標中(zhong)心確認采(cai)購方式后，再(zai)按要求簽訂采(cai)購合同。

　　第四十條  特(te)殊及(ji)應急項目(mu)(mu)依(yi)次由業務歸口管理(li)部(bu)門和招(zhao)標(biao)中心對申請部(bu)門提(ti)交的《招(zhao)標(biao)采購(gou)審(shen)批(pi)(pi)表》、申請采用(yong)單一來源采購(gou)的理(li)由、擬(ni)定供應商及(ji)采購(gou)需求(qiu)等資料(liao)進行審(shen)核后(hou)，報分(fen)管招(zhao)標(biao)工作的校領導審(shen)批(pi)(pi)，項目(mu)(mu)獲批(pi)(pi)后(hou)簽訂采購(gou)合同。

　　第四十一(yi)條  應當公(gong)開招標的項目申請采用單一(yi)來源采購的，其采購程序(xu)參照(zhao)本細則第三(san)十三(san)至三(san)十八條規定的競爭性談判(pan)程序(xu)執行(xing)。

　　第(di)五節  預選采購程序(xu)

　　第四(si)十(shi)二條  需由學校建立預選供應商庫(ku)的項目，其建庫(ku)和采(cai)購程序如下(xia)：

　　（一）申請(qing)部門(men)、業(ye)務歸口管理部門(men)編制(zhi)預(yu)選供(gong)應商招標(biao)方案，報招標(biao)中心審(shen)核(he)。

　　（二）審核通過(guo)后，招標(biao)(biao)中心(xin)通過(guo)公開招標(biao)(biao)等方式產生一定(ding)數量的預選供應商(shang)(shang)，并建立預選供應商(shang)(shang)庫。

　　（三(san)）申(shen)請部門提出項目采購申(shen)請后，由招標中心(xin)按照抽(chou)簽法(fa)或競(jing)價(jia)法(fa)在(zai)預選供(gong)(gong)應商庫(ku)內選定成交供(gong)(gong)應商，紀檢監察（審計）室對選定過程進行抽(chou)查。

　　（四(si)）申請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門負責對(dui)預選供應商履約情況的管理和服務質(zhi)量評價等工作。

　　第四(si)十(shi)三條  經市財政部門等政府機構(gou)建立預選供應(ying)商(shang)(shang)庫的校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)項目，由申請部門依次向(xiang)業務歸口管(guan)理部門和招標(biao)中心(xin)提(ti)交采(cai)購(gou)需(xu)求，審(shen)核通(tong)過后，招標(biao)中心(xin)按(an)照抽簽法或競價法確定成交供應(ying)商(shang)(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四十四條  采購(gou)人(ren)的(de)采購(gou)活動(dong)實行部門采購(gou)審批(pi)人(ren)負責(ze)制，部門采購(gou)審批(pi)人(ren)和(he)經辦人(ren)對采購(gou)活動(dong)負直接(jie)責(ze)任(ren)。具(ju)體(ti)責(ze)任(ren)追究按照學校《采購(gou)辦法(fa)》相關規定執行。

　　第四十(shi)五條  預算(suan)金額在二萬元（含）至五萬元的貨物類、服務、工(gong)程(cheng)類校(xiao)內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)人組(zu)(zu)織自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)時，應(ying)當成立不少于(yu)三(san)人的采(cai)(cai)購(gou)(gou)小組(zu)(zu)，充(chong)分掌握(wo)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的供應(ying)商數量(liang)及市場價格行(xing)(xing)情等信息。自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)決(jue)策過(guo)程(cheng)及結果(guo)應(ying)當作書面(mian)記錄，并存檔備查。

　　第四(si)十六條(tiao)  經市財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)等(deng)政(zheng)府(fu)機構或學(xue)校(xiao)招標(biao)中(zhong)心建立預選(xuan)供應商庫的校(xiao)內自行采購項目(mu)，申請部(bu)門(men)或歸口管理部(bu)門(men)可在預選(xuan)供應商庫中(zhong)自行選(xuan)擇成交供應商。

第四章    采購合同

　　第四(si)十(shi)七(qi)條  政(zheng)府集中采(cai)(cai)購項目(mu)的合同簽訂后，業(ye)務歸口管理部門須于三個工作日(ri)內將(jiang)合同備案相(xiang)關材(cai)料遞交招(zhao)標中心，由招(zhao)標中心報送市(shi)政(zheng)府采(cai)(cai)購中心備案。

　　第四(si)十八條  優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)（原則上(shang)為服務類）是(shi)指在學校集中(zhong)采(cai)購或自(zi)行采(cai)購合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)中(zhong)履約評價等(deng)級(ji)為優(you)(you)秀的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)。對優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)供應商可以實行續(xu)(xu)期(qi)(qi)獎勵機制。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)續(xu)(xu)期(qi)(qi)的(de)，由(you)申請部門提(ti)出申請，業務歸口(kou)管(guan)理部門核(he)實，報(bao)紀檢(jian)監察（審計）室(shi)審批。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)每次可續(xu)(xu)期(qi)(qi)一年，最多(duo)不超(chao)過兩次。續(xu)(xu)期(qi)(qi)的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)實質(zhi)(zhi)性(xing)內(nei)容不得(de)改變。

　　第四十九條  中(zhong)標(biao)供應(ying)商放棄中(zhong)標(biao)資格的(de)，或者(zhe)中(zhong)標(biao)供應(ying)商的(de)中(zhong)標(biao)資格被依(yi)法確(que)認無效(xiao)的(de)，申請(qing)部門可申請(qing)從其它候選中(zhong)標(biao)供應(ying)商中(zhong)依(yi)序確(que)定(ding)替補(bu)中(zhong)標(biao)供應(ying)商。同一項目(mu)最多(duo)可申請(qing)兩次。

　　第五十條  確(que)(que)定替補(bu)中標(biao)供應商(shang)的，招標(biao)中心應當(dang)將替補(bu)中標(biao)供應商(shang)的情況予以公示(shi)，公示(shi)無(wu)異議(yi)的，確(que)(que)定為新(xin)的中標(biao)人；公示(shi)有異議(yi)且異議(yi)成(cheng)立的，由(you)招標(biao)中心重新(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第(di)五十一條  未盡事宜(yi)，依照(zhao)國(guo)家、地(di)方相關法(fa)律法(fa)規以及學校《采購辦法(fa)》執行(xing)。

　　第(di)五(wu)十(shi)二條  本細則(ze)自公布之日起(qi)實施。

　　第五十三條(tiao)  本細(xi)則由招標采購工(gong)作領導小組負(fu)責解釋(shi)。

　                               　深圳(zhen)職業技術學院院長(chang)辦公(gong)室 2016年(nian)4月22日印發(fa)