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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有(you)效預防、及時控制(zhi)(zhi)(zhi)和妥善處(chu)(chu)理(li)我校各類突(tu)發公共(gong)事件，提高快速反應(ying)和應(ying)急處(chu)(chu)理(li)能力，建立健全(quan)應(ying)急機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，確(que)保學(xue)校師生(sheng)員工的(de)生(sheng)命和財產(chan)安(an)全(quan)，保證(zheng)學(xue)校正常的(de)教學(xue)和生(sheng)活秩序，維護學(xue)校的(de)安(an)全(quan)穩定，特制(zhi)(zhi)(zhi)定本預案。
1.2 編制依據
依據(ju)有關法律(lv)法規和《國家(jia)突發公(gong)(gong)共事(shi)件總(zong)體應急預案(an)》、《深圳市人民政府突發公(gong)(gong)共事(shi)件總(zong)體應急預案(an)》、《廣(guang)東省教育系統突發公(gong)(gong)共事(shi)件應急預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為(wei)主、及時控制、分級(ji)管理、協同應(ying)對、統一指揮、快速(su)反應(ying)的原(yuan)則。
1.4 分類分級
本(ben)預案所(suo)稱突發(fa)公共(gong)事件是指突然發(fa)生，造成(cheng)或者可(ke)能造成(cheng)人員傷亡(wang)、財產損失、生態環境破壞(huai)、危害校園(yuan)政治穩定、危及校園(yuan)公共(gong)安全的緊急(ji)事件。主要分為以(yi)下六(liu)類：
⑴ 自(zi)然災(zai)害(hai)。包括氣象、海洋、洪水(shui)、地(di)質、森林、地(di)震(zhen)災(zai)害(hai)以(yi)及由地(di)震(zhen)誘(you)發(fa)的各種次生災(zai)害(hai)等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)災難。包括學(xue)校(xiao)樓(lou)堂館舍等場所發(fa)生(sheng)(sheng)的火(huo)災、建筑物倒塌、擁擠踩踏(ta)等重(zhong)(zhong)大安(an)全事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)重(zhong)(zhong)大交通安(an)全事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)辦企業安(an)全生(sheng)(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)水域溺(ni)水事(shi)故(gu)(gu)，大型群體活動公共(gong)安(an)全事(shi)故(gu)(gu)，造成重(zhong)(zhong)大影響和損失的校(xiao)園(yuan)供水、電、氣等事(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)(zhong)大環境污染和生(sheng)(sheng)態破(po)壞事(shi)故(gu)(gu)，影響學(xue)校(xiao)安(an)全與(yu)穩定(ding)的其它突發(fa)災難事(shi)故(gu)(gu)等。
⑶ 突發公共衛生(sheng)事件(jian)(jian)。包括發生(sheng)在(zai)學校內的傳(chuan)染病疫情(qing)(qing)、動物(wu)疫情(qing)(qing)、群體性不明原因(yin)疾病、食物(wu)中毒等公共衛生(sheng)事件(jian)(jian)。
⑷ 各(ge)類(lei)影(ying)響(xiang)政治穩(wen)定的(de)事(shi)件(jian)。包括校園(yuan)內外(wai)涉(she)及師生(sheng)的(de)各(ge)種非(fei)法(fa)串聯(lian)、集會、游行、示威、請愿以及集體(ti)罷餐、罷課、上訪(fang)、聚眾鬧(nao)事(shi)等群體(ti)性事(shi)件(jian)，各(ge)種非(fei)法(fa)宗教活動、政治活動，針(zhen)對師生(sheng)的(de)各(ge)類(lei)恐怖襲擊事(shi)件(jian)，師生(sheng)非(fei)正常死亡、失蹤等可能引發影(ying)響(xiang)校園(yuan)和社會穩(wen)定的(de)事(shi)件(jian)等。
（5）網(wang)(wang)絡(luo)信(xin)息安全事件(jian)。包括利用(yong)校園(yuan)網(wang)(wang)絡(luo)發送有害信(xin)息，進行反動、色(se)情、迷信(xin)等宣傳活動；竊取國家及(ji)教育行政部門、學校保密信(xin)息，可能造成嚴重后果(guo)的事件(jian)；各種破壞(huai)校園(yuan)網(wang)(wang)絡(luo)安全運行的事件(jian)。
（6）考試(shi)涉密、違規事件
校內各類(lei)突發公共事件按(an)照其性質、嚴(yan)重(zhong)(zhong)程(cheng)度、可控性和影(ying)響(xiang)范圍(wei)分為四(si)級：Ⅰ級（特別(bie)重(zhong)(zhong)大(da)）、Ⅱ級（重(zhong)(zhong)大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和Ⅳ級（一般(ban)）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校處置突發事件(jian)委員會是(shi)(shi)負(fu)責處置全校突發公共事件(jian)的領導機構(gou)（附件(jian)1）。主要職責是(shi)(shi)：制定(ding)全校突發公共事件(jian)總(zong)體預(yu)(yu)案和專項預(yu)(yu)案；指揮(hui)(hui)和協(xie)(xie)調(diao)全校突發公共事件(jian)的處置??（決(jue)定(ding)是(shi)(shi)否啟(qi)動(dong)應急預(yu)(yu)案，依據信息及時做出決(jue)策(ce)，快捷有效地布置工作，協(xie)(xie)調(diao)有序地組織指揮(hui)(hui)）；調(diao)查(cha)和處理(li)責任事故。
2.1.2 學校處置突發事件(jian)委員會(hui)設立應急(ji)指揮中心(xin)（附件(jian)1）。主要(yao)職(zhi)責是： 草(cao)擬突發公共事件(jian)的總體預案(an)和專項預案(an)；整合應急(ji)資源；信息(xi)收集、反饋、發布；組織(zhi)綜合應急(ji)演練；協(xie)調相關部門參與應急(ji)處置工作。
2.1.3各(ge)部(bu)門安(an)全工作(zuo)(zuo)領導小組、各(ge)學(xue)院(yuan)應(ying)急(ji)管理領導小組，負責本部(bu)門應(ying)急(ji)管理的日(ri)常工作(zuo)(zuo)，協助(zhu)、配(pei)合學(xue)校處(chu)置(zhi)突發事件委員會對突發公共(gong)事件處(chu)置(zhi)工作(zuo)(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學(xue)院突(tu)發公(gong)共事(shi)件應急組織體系(xi)圖（附件2）。
2.2.2為提高處(chu)置(zhi)效率(lv)，迅速展開(kai)工(gong)作，根據突發公共事件(jian)處(chu)置(zhi)要求，成立各應急行動小組。指揮部根據工(gong)作需要，啟(qi)動應急行動。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛(wei)處處長擔(dan)任。成員由后勤辦、基建辦、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物業公(gong)司主要負責人(ren)組(zu)成。主要工作職責：第一時間趕赴現(xian)場(chang)，采取有力措(cuo)施控制(zhi)或排除事(shi)故(gu)，防止事(shi)態擴(kuo)大，減輕(qing)事(shi)故(gu)損失，組(zu)織現(xian)場(chang)人(ren)員疏(shu)散逃生，協助公(gong)安等部(bu)門處理事(shi)故(gu)現(xian)場(chang)。
⑵ 信(xin)(xin)息報送組(zu)。組(zu)長由(you)宣教辦主(zhu)任擔任。成員(yuan)由(you)校辦、學(xue)生處、電教信(xin)(xin)息中心(xin)、保衛處主(zhu)要負(fu)責人組(zu)成。主(zhu)要工作職責：第一時間監測(ce)(ce)、收集整(zheng)理、報送信(xin)(xin)息，定期測(ce)(ce)試(shi)，檢(jian)查通訊設備，建立通訊網絡和聯絡檔案。
⑶ 醫(yi)療(liao)救(jiu)護(hu)組(zu)。組(zu)長由學校醫(yi)院院長擔任。成(cheng)員由醫(yi)護(hu)學院、化生(sheng)學院主(zhu)要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責(ze)：現場實施緊急救(jiu)助(zhu)，開展衛生(sheng)防疫，儲備足(zu)夠的(de)救(jiu)助(zhu)藥品(pin)及救(jiu)助(zhu)器械。
⑷ 交通運(yun)輸(shu)組(zu)。組(zu)長由慧谷(gu)公(gong)司總(zong)經理擔任(ren)。成員由保衛處(chu)、運(yun)輸(shu)分公(gong)司、后勤辦主要負(fu)責(ze)(ze)人組(zu)成。主要工作(zuo)職責(ze)(ze)：組(zu)織運(yun)送救援(yuan)人員、受災人員、救援(yuan)設(she)備、救災物資。
⑸ 物(wu)資(zi)保障組(zu)。組(zu)長由后(hou)勤辦主任擔(dan)任。成員(yuan)由基建辦、保衛處(chu)、慧谷公司(si)、昭宇(yu)公司(si)、明喆物(wu)業(ye)公司(si)主要負責人組(zu)成。主要工作職責：儲備(bei)、配(pei)送各類應急物(wu)資(zi)。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保衛處(chu)副處(chu)長擔任。成員由校辦、教務處(chu)、學(xue)生處(chu)主要負責人組(zu)成。主要工(gong)作職責：維持和保護現場秩序，禁止無關人員進入，協助有關部門收集(ji)證據。
⑺ 涉(she)(she)外(wai)(wai)(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)外(wai)(wai)(wai)事(shi)處處長(chang)擔任(ren)。成員由(you)外(wai)(wai)(wai)語學院、校(xiao)辦主要負責人組(zu)成。主要工作職責：當(dang)突發事(shi)件(jian)可能影響涉(she)(she)外(wai)(wai)(wai)人員或涉(she)(she)外(wai)(wai)(wai)事(shi)件(jian)時，及時做好報告、協商和處理事(shi)宜。
⑻ 調查(cha)評(ping)估(gu)組(zu)。組(zu)長由黨(dang)辦主(zhu)(zhu)任擔任。成員由校辦、保衛(wei)處、學生處主(zhu)(zhu)要負責人(ren)組(zu)成。主(zhu)(zhu)要工作職責：及時跟進(jin)調查(cha)事件誘因，調查(cha)事故責任，提出評(ping)估(gu)、獎懲(cheng)意見(jian)，做好(hao)安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制(zhi)度和信息報(bao)送的有關規定(ding)，對(dui)突發(fa)公共事件做到早(zao)(zao)發(fa)現、早(zao)(zao)報(bao)告、早(zao)(zao)處置。
3.1.2各部門應急機構和(he)電教信息(xi)中(zhong)心、宣教辦、學(xue)生處、保衛處等有(you)關職能部門要(yao)拓寬信息(xi)收(shou)(shou)集渠(qu)道，加強和(he)完善對(dui)網絡(luo)和(he)其他(ta)平(ping)面媒(mei)體的監(jian)控和(he)監(jian)測，及時發(fa)現和(he)收(shou)(shou)集可能對(dui)學(xue)校(xiao)造成較大影(ying)響(xiang)的有(you)關突發(fa)公共事件信息(xi)。
3.1.3各(ge)相關(guan)應急機構或事(shi)件涉及部門、學(xue)校應急指揮中(zhong)心要快速(su)向學(xue)校處置突(tu)發事(shi)件委員會及時、真實、規范地報(bao)(bao)告(gao)突(tu)發公共事(shi)件動(dong)態信息。一般要在事(shi)發30分(fen)鐘內報(bao)(bao)告(gao)事(shi)件主(zhu)要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生(sheng)公共突發(fa)事件，應(ying)迅速撥打110、119、120等(deng)特服(fu)電話。
3.2.2 相關應(ying)(ying)急機構(gou)或(huo)事件涉及部門(men)應(ying)(ying)根據對(dui)突發公(gong)共事件的(de)(de)分析(xi)，及時向學校應(ying)(ying)急指揮中心提出啟動預(yu)案的(de)(de)預(yu)警建議。
3.2.3預警信息發布后，相關部門應急(ji)(ji)機構、學校應急(ji)(ji)指揮中心、事件涉(she)及(ji)單位應根(gen)據預警級(ji)別及(ji)時按照專項預案做出部署，采取行(xing)動，防止事態進一步擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突(tu)發事件，各部門(men)要立即報告學校處置(zhi)突(tu)發事件委員會，最(zui)遲不得超(chao)過(guo)30分(fen)鐘，同時(shi)通報有(you)關主管(guan)部門(men)。應(ying)急處置(zhi)過(guo)程中，要及時(shi)續報有(you)關情況。
4.2 先期處置
學校(xiao)突發事(shi)(shi)件管理委員會，根(gen)據職責和規定的權限(xian)啟(qi)動相關應急預案，及時、有效地(di)進(jin)行處置，控(kong)制(zhi)事(shi)(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般(ban)級別(bie)的(de)突發公共(gong)事件由事件本(ben)部門(men)按照有關(guan)規定啟動本(ben)部門(men)應急預案并負責處置。
4.3.2 較大級別、重大級別和特別重大級別的突發(fa)(fa)公共事(shi)件由學校處理突發(fa)(fa)事(shi)件委(wei)員會提出啟(qi)動(dong)應(ying)(ying)急預案建(jian)議(yi)，由學校應(ying)(ying)急管理委(wei)員會啟(qi)動(dong)相應(ying)(ying)預案，組織力量處置。
4.3.3 預案啟動(dong)后，學(xue)校處理突發事件(jian)委員會(hui)、學(xue)校應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮中心和各應(ying)(ying)急(ji)管理小組的全體成(cheng)員要立即到位(wei)，迅速趕赴現場，根據突發公共事件(jian)發生的情況、性(xing)質快速做(zuo)出反應(ying)(ying)，有(you)序(xu)有(you)效地開展報(bao)送信息(xi)、控制事態、實(shi)施救援等各項處置工作。
4.4 應急結束
處置工作完畢，相關部門應急機構和學校處理突發事(shi)件委員會及(ji)時研判，適時決定應急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應(ying)急工(gong)(gong)作結束后，開展(zhan)重建(jian)和恢復工(gong)(gong)作，開展(zhan)清理現場、衛生(sheng)防疫、法律援助、心(xin)理咨詢等各項(xiang)工(gong)(gong)作。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性質(zhi)、影響、責任、經驗教(jiao)訓(xun)和恢復重建等問題(ti)進行調查評估(gu)。將評估(gu)報告(gao)報學(xue)校處置突發事件委員會。
5.3 信息發布
信(xin)(xin)息(xi)發(fa)(fa)布(bu)要遵(zun)循(xun)及時(shi)、準確(que)、客觀(guan)、全面的原則，事件發(fa)(fa)生的第一時(shi)間要發(fa)(fa)布(bu)簡要信(xin)(xin)息(xi)，再根(gen)據事件處置情況發(fa)(fa)布(bu)初步核實情況，應(ying)對措施等。
6 應急保障
學校要做好應對突發公(gong)共事件的人力(li)(li)、物力(li)(li)、財力(li)(li)、交通(tong)運輸、醫療衛(wei)生及通(tong)信保障等工(gong)作，保證應急救援工(gong)作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能部門要(yao)廣泛宣傳(chuan)應(ying)急(ji)法(fa)律法(fa)規，宣傳(chuan)預防(fang)、避(bi)險(xian)、自救、互救、減災等常識(shi)，增強師生員(yuan)工的風險(xian)意識(shi)、社會責任意識(shi)和(he)自救互救能力。有計劃地對應(ying)急(ji)救援人員(yuan)和(he)管理人員(yuan)進行(xing)培(pei)訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門要(yao)進(jin)行相關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公共事件應(ying)急處置工(gong)作(zuo)實行責任追究制。對突(tu)發公共事件應(ying)急管理(li)工(gong)作(zuo)中(zhong)做(zuo)出突(tu)出貢獻的集(ji)體和個人給予表彰和獎(jiang)勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應(ying)急小組(zu)要(yao)在本預案框架下，制定相應(ying)的(de)專項(xiang)預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自(zi)發布之(zhi)日起(qi)實施。
