關于印發《深圳職業技術學院(yuan)采(cai)購(gou)辦法(fa)（修(xiu)訂）》的(de)通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術(shu)學(xue)院采(cai)購(gou)辦(ban)法（修(xiu)訂）》已經(jing)學(xue)校研究通過，現(xian)予發(fa)布，請遵照執行(xing)。

　　                                                     深(shen)圳職業技術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一(yi)條  為(wei)規(gui)范學(xue)校采(cai)購(gou)行(xing)為(wei)，提(ti)高學(xue)校采(cai)購(gou)效率(lv)和(he)效益(yi)，促(cu)進(jin)公平交易(yi)，推進(jin)廉(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)(jian)(jian)設，根(gen)據《中華(hua)人(ren)民共和(he)國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)法》、《中華(hua)人(ren)民共和(he)國政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)法》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條例實施(shi)細則(ze)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特區建(jian)(jian)(jian)設工程施(shi)工招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)條例》、深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市《關(guan)于加強建(jian)(jian)(jian)設工程招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)管(guan)理(li)的若干規(gui)定(ding)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)市違反招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)規(gui)定(ding)處理(li)辦(ban)法》有關(guan)法律、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法規(gui)，結合學(xue)校實際(ji)，制定(ding)本辦(ban)法。

　　第二條  學校凡(fan)進行(xing)貨物、工(gong)程和服(fu)務的采(cai)購活動，均(jun)適用本辦法(fa)；深圳市財(cai)政委員會(hui)等上(shang)級(ji)單位另行(xing)規定(ding)的，按照其文(wen)件要求執行(xing)。

　　第三(san)條  學校采購工(gong)作應(ying)當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉高效、誠實(shi)信(xin)用、物有所值的原則。

　　第四(si)條  學校(xiao)采購以集中(zhong)采購為(wei)主，自(zi)行采購為(wei)輔。集中(zhong)采購工作，由項目申請部(bu)門、業務歸口(kou)管理部(bu)門、招標中(zhong)心(xin)等部(bu)門共同完成(cheng)，招標中(zhong)心(xin)統籌協調、組(zu)織實施。

　　第五條  參加學校招(zhao)標(biao)、投(tou)標(biao)、評標(biao)的相(xiang)關單位(wei)和(he)個(ge)人在(zai)招(zhao)投(tou)標(biao)活動中(zhong)應嚴格(ge)遵(zun)守本辦法(fa)，不得將必須(xu)進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)的項目(mu)化整為零或者(zhe)以其他方(fang)式規避(bi)招(zhao)標(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采購活動中(zhong)(zhong)，招標中(zhong)(zhong)心工作人員與采購項(xiang)目供(gong)應(ying)商有利害關系申(shen)請回(hui)避的(de)，由(you)學(xue)校紀檢監察（審計）室受理，其他采購參加人與供(gong)應(ying)商有利害關系申(shen)請回(hui)避的(de)，由(you)招標中(zhong)(zhong)心受理。受理部門應(ying)當自受理之日起兩個(ge)工作日內做出決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學校采購項目(mu)按內(nei)容分為貨物、工程和(he)服務(wu)三類。

　　第八(ba)條  學校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)項目按采購(gou)(gou)組織(zhi)形式分為“政府集(ji)中采購(gou)(gou)”、“校(xiao)(xiao)內(nei)集(ji)中采購(gou)(gou)”和“校(xiao)(xiao)內(nei)自行采購(gou)(gou)”三類。

　　（一(yi)）政(zheng)府集中(zhong)采購

　　政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深(shen)圳市(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)內以(yi)及集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)外且(qie)在集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限(xian)額(e)標準以(yi)上的項(xiang)目(mu)實施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于(yu)深(shen)圳市(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物、服務(wu)、工程類項(xiang)目(mu)，應(ying)當進入深(shen)圳市(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同一品目預算總額達到政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)限額標(biao)準的項(xiang)目，全部列作政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)目。

　　（二）校內集中采購

　　校內集(ji)中采購(gou)是指對未(wei)納(na)入深圳市(shi)政府集(ji)中采購(gou)范圍(wei)(wei)的預(yu)算金(jin)額5萬元以上的貨物、服(fu)(fu)務(wu)(wu)、工程類項目實施的采購(gou)。屬于校內集(ji)中采購(gou)范圍(wei)(wei)的貨物、服(fu)(fu)務(wu)(wu)、工程類項目，應當進入學校招標中心進行統一采購(gou)。

　　單項或(huo)同(tong)一(yi)品目預(yu)算總額達到校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)限額標準(zhun)的項目，應(ying)當列作校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目。

　　（三）校內自行采(cai)購(gou)

　　校(xiao)(xiao)內自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對未納入深圳(zhen)市(shi)政府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍且在(zai)校(xiao)(xiao)內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)限額以下的貨(huo)物、服務(wu)(wu)項目(mu)和(he)以下的工程(cheng)項目(mu)實施(shi)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)。校(xiao)(xiao)內自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)的貨(huo)物、服務(wu)(wu)、工程(cheng)類項目(mu)，由學校(xiao)(xiao)各單位(wei)自行組織(zhi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　預算金(jin)額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)(han)）的貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類(lei)校(xiao)內(nei)自(zi)(zi)行(xing)(xing)采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)(huo)歸口(kou)(kou)管(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)成立三人（含(han)(han)）以(yi)(yi)上的采購(gou)小組(zu)進行(xing)(xing)邀(yao)請(qing)(qing)(qing)招(zhao)標(biao)(biao)、詢價采購(gou)、競價采購(gou)或(huo)(huo)(huo)單一(yi)來源(yuan)采購(gou)；經市財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機構或(huo)(huo)(huo)學(xue)校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)確定預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫的，項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)(huo)歸口(kou)(kou)管(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)可在預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫中自(zi)(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇供(gong)應(ying)商。預算金(jin)額2萬元(yuan)（含(han)(han)）以(yi)(yi)下的貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類(lei)校(xiao)內(nei)自(zi)(zi)行(xing)(xing)采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)(qing)(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)(huo)歸口(kou)(kou)管(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)自(zi)(zi)行(xing)(xing)確定采購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)工作(zuo)領導(dao)小組(zu)

　　招標(biao)采(cai)購(gou)(gou)工作(zuo)領(ling)導小組(zu)是(shi)(shi)學校(xiao)招標(biao)采(cai)購(gou)(gou)工作(zuo)的(de)(de)領(ling)導機構，統(tong)一領(ling)導、協調(diao)學校(xiao)的(de)(de)招標(biao)采(cai)購(gou)(gou)工作(zuo)，其主要工作(zuo)職(zhi)責是(shi)(shi)：

　　（一）審(shen)定學校招(zhao)標(biao)采購工作的(de)規章制(zhi)度；

　　（二）研究決定學校(xiao)招(zhao)標采購工作(zuo)中的重(zhong)大事項；

　　（三）研(yan)究決定重大項目(mu)的招標采購問(wen)題；

　　（四）裁決招標采購過程中出現(xian)的重(zhong)大爭(zheng)議。

　　第十(shi)條  招標中心

　　招(zhao)標(biao)中(zhong)心是學校采購(gou)項目(mu)的招(zhao)標(biao)工(gong)作管理部門，其主(zhu)要工(gong)作職(zhi)責是：

　　（一(yi)）貫徹采(cai)購法律、法規和有關規定，擬(ni)訂學(xue)校采(cai)購業務具(ju)體實施辦(ban)法；

　　（二）建(jian)設和管理(li)校內集(ji)中采購“專家庫(ku)”“供應商(shang)信息庫(ku)”和“預選(xuan)供應商(shang)庫(ku)”，并制(zhi)定相(xiang)關辦法(fa)；

　　（三）接受(shou)采(cai)購申請；

　　（四）根(gen)據采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)編制校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)（招標）文(wen)件或提(ti)出修改(gai)意見；

　　（五(wu)）確(que)認采(cai)購方式、評標方法；

　　（六(liu)）通過學(xue)校招(zhao)投(tou)標網或(huo)其他專業(ye)網站發布招(zhao)標公(gong)告等方式發布校內集中采購(gou)招(zhao)標信息，接受投(tou)標報名；

　　（七）確認校內(nei)集(ji)中采購投標供應商名單(dan)，發(fa)放招標文(wen)件；

　　（八）組織(zhi)校內(nei)集中采購(gou)開標、評標和定標；

　　（九）牽頭(tou)組織(zhi)校內集(ji)中采購競爭性談判、單一(yi)來源(yuan)談判、競價等(deng)采購工作(zuo)；

　　（十）公示校內集中采(cai)購中標(biao)或成交(jiao)(jiao)供應(ying)商，發(fa)出采(cai)購中標(biao)或成交(jiao)(jiao)通(tong)知書；

　　（十一(yi)）組織政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)(gou)項目申(shen)報，采購(gou)(gou)文(wen)件(jian)審核，組織招標文(wen)件(jian)確認(ren)，采購(gou)(gou)結(jie)果確認(ren)，采購(gou)(gou)方(fang)式變更申(shen)報；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目（經政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)中(zhong)心招標(biao)(biao)后）預選供應(ying)商、預中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商選定工(gong)作；

　　（十三）負責(ze)政府集中采購項目合同(tong)備案工作(zuo)；

　　（十四）組織對學(xue)校采(cai)購項(xiang)目的詢問與質疑的答復，協助(zhu)紀檢監察（審計）室進行投訴(su)處理工作；

　　（十(shi)五）負責采購信息統計和檔案(an)管理；

　　（十(shi)六）學校交辦的其他工作。

　　第十一條(tiao)  業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)

　　學(xue)校各類采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)(mu)實行(xing)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)，即(ji)有歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)必須由業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)負責采(cai)購工作。其中，設備資產管(guan)理(li)(li)(li)處為學(xue)校設備資產項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)、后(hou)勤基(ji)建處為學(xue)校后(hou)勤物資、基(ji)建工程、修(xiu)繕工程項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)。沒有業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)口管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)(men)的(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)(mu)由項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門(men)(men)按歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)口部(bu)門(men)(men)管(guan)理(li)(li)(li)要求自行(xing)管(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購(gou)業務歸口管理(li)部門的主要工作職(zhi)責(ze)是：

　　（一(yi)）建立健(jian)全(quan)本部門(men)采(cai)購管理制度和工作(zuo)流程；

　　（二）根據深圳市(shi)財(cai)政委員會年度政府集中采(cai)購目(mu)錄及相關規定審(shen)核(he)采(cai)購計劃(hua)、采(cai)購方式并實(shi)施；

　　（三）組織編制或審核標底、采購需求和采購合(he)同文本(ben)；

　　（四）提(ti)出采購申(shen)請；

　　（五）參與政府集中(zhong)(zhong)采購項目（經政府采購中(zhong)(zhong)心招標后）預選(xuan)供應商、預中(zhong)(zhong)標供應商中(zhong)(zhong)的(de)中(zhong)(zhong)標供應商選(xuan)定工(gong)作；

　　（六）履行(xing)驗(yan)收、結算、付款以及合同約定的其他職責；

　　（七）協助(zhu)招標中心、紀檢監察（審計）室進行(xing)質疑和投訴處理(li)工作；

　　（八）學(xue)校交辦的其他工作。

　　第十二條  項目申(shen)請部門

　　項(xiang)目申請部門是學(xue)校采購項(xiang)目的提(ti)出或(huo)實際使用部門，對(dui)采購項(xiang)目的必要性、合理性及使用效(xiao)率負責。

　　項目申(shen)請部門的主要工作(zuo)職責是：

　　（一）申報采購計(ji)劃，提交采購需求；

　　（二）確認(ren)采購需求（招標）文件(jian)；

　　（三(san)）組織或(huo)參與采購項目技術釋(shi)疑(yi)；

　　（四(si)）確認政府(fu)集中采購結果；

　　（五）提(ti)出采(cai)購合(he)同(tong)申請；

　　（六）負(fu)責項目技術(shu)驗收(shou)；

　　（七）協(xie)助業(ye)務歸口管理部門完成驗收、結算、付款(kuan)、資料歸檔等工作；

　　（八）協助招標中心(xin)、紀檢監察(cha)（審計）室進(jin)行質疑和(he)投訴處理工作；

　　（九）學(xue)校交辦的其他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)府集中采(cai)購項目采(cai)購方式根(gen)據《深(shen)(shen)圳經濟特區(qu)政(zheng)府采(cai)購條(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳經濟特區(qu)政(zheng)府采(cai)購條(tiao)例實施細則》、《深(shen)(shen)圳市政(zheng)府集中采(cai)購目錄》、《深(shen)(shen)圳市政(zheng)府采(cai)購評(ping)標(biao)定標(biao)分離管理暫行辦法》等相關文件(jian)要求執(zhi)行。

　　第十四(si)條  校(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)用公(gong)開(kai)招標、競價采(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)、競爭性談(tan)判、單一來源采(cai)(cai)購(gou)以及(ji)法律法規(gui)規(gui)定的其(qi)他采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標(biao)是指學(xue)校(xiao)招標(biao)中(zhong)心按照法定程序，發布招標(biao)公(gong)告，邀請不特定的供(gong)應(ying)商參加投標(biao)，按照確(que)定的標(biao)準(zhun)選出供(gong)應(ying)商，確(que)定采(cai)(cai)(cai)購結果的采(cai)(cai)(cai)購方式。校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購項目(mu)均適(shi)用于公(gong)開招標(biao)采(cai)(cai)(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采(cai)購，是指由招(zhao)標(biao)中心公開發布信(xin)息，供應(ying)(ying)商通過學校網上競(jing)價系統(tong)進行競(jing)價，按最低價中標(biao)的(de)原則確定成交供應(ying)(ying)商的(de)采(cai)購方式。

　　符合下列條(tiao)件的校內集中(zhong)采購(gou)項目(mu)，可(ke)以適用競價方(fang)式采購(gou)：

　　1.標(biao)準統一，市場貨源充足(zu)，競爭(zheng)充分(fen)；

　　2.采用最低價評審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購是指經市財政委(wei)等(deng)政府機(ji)構或(huo)(huo)學校招標(biao)中(zhong)心(xin)公開招標(biao)產(chan)生一(yi)定(ding)數量的預選(xuan)供(gong)應(ying)商，歸(gui)口管理部門或(huo)(huo)項(xiang)目申請(qing)部門在采購具體項(xiang)目時從預選(xuan)供(gong)應(ying)商中(zhong)按規(gui)定(ding)的方法，確定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)商和成(cheng)交金額的一(yi)種采購組織形式。

　　符合下列條件的校內集中采購項目，可以適(shi)用(yong)預選采購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通用類采購(gou)項目，但通過一次(ci)性(xing)招標采購(gou)不能確定(ding)標的(de)物單價、數量或者合同金(jin)額的(de)；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和規章規定(ding)的其他項目。

　　（四）競爭(zheng)性談判采購

　　競爭性(xing)談(tan)判采購指學校招標中心組織由評(ping)審專家組成談(tan)判小組，從符(fu)合相應(ying)資格條件的供(gong)應(ying)商名單中選(xuan)擇兩(liang)家以上(shang)的供(gong)應(ying)商，以談(tan)判的方式確定成交供(gong)應(ying)商的采購方式；

　　根據本辦法應(ying)當進行公開(kai)招標的(de)有下列(lie)情形之一的(de)校(xiao)內集中采購(gou)項目，可采用競爭(zheng)性談判的(de)方式采購(gou)：

　　1.公開招標后沒有供應商(shang)投標或者(zhe)沒有合(he)格標的(de)或者(zhe)重新招標未(wei)能成立的(de)。

　　2.具(ju)有(you)復雜(za)性、專門性、特殊性的項目，只能向特定范圍(wei)內有(you)限供應商采購的。

　　（五(wu)）單一(yi)來源采購(gou)

　　單一來源采(cai)購是指向特定的單一供(gong)應商進行采(cai)購的方式；

　　根據本辦法應當進(jin)行公開招(zhao)標(biao)的有下列情形之(zhi)一的校內集(ji)中采購(gou)項目，可(ke)采用單一來(lai)源的方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只能向唯一供應商采購(gou)的；

　　2.為保(bao)證原有采購項目的(de)(de)一致性(xing)或服(fu)務配套的(de)(de)要求，需要繼續從(cong)原供(gong)應(ying)商(shang)處添購的(de)(de)，且資(zi)金(jin)總(zong)額不超過原合(he)同金(jin)額的(de)(de)百(bai)分之十的(de)(de)；

　　3.經學校(xiao)確定(ding)的應急(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　第(di)十五條  預(yu)算(suan)金額(e)2萬(wan)元（含）以(yi)上的(de)貨物、服務(wu)類校內(nei)自行采購(gou)(gou)項目，采用邀請招(zhao)標、詢價(jia)采購(gou)(gou)、預(yu)選采購(gou)(gou)、單一來源的(de)方(fang)式采購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請招標(biao)(biao)是指采購采購小組(zu)以投(tou)標(biao)(biao)邀(yao)請書的(de)(de)方式邀(yao)請三個（含）以上特定供(gong)應商投(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)招標(biao)(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是指(zhi)采購(gou)小組對三(san)家（含）以(yi)上的(de)供應(ying)商提供的(de)報(bao)價進行比(bi)較，以(yi)確保價格具有(you)競爭(zheng)性的(de)采購(gou)方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經市財(cai)政(zheng)(zheng)委等政(zheng)(zheng)府機構或學校招(zhao)標中(zhong)(zhong)心公開招(zhao)標產生(sheng)一定(ding)數量的(de)預選供應(ying)商(shang)(shang)，歸口管理部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門在(zai)采購具體項目(mu)時自行從預選供應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)(zhong)確定(ding)成交供應(ying)商(shang)(shang)和成交金額(e)的(de)采購形式。

　　（四）單(dan)一來源(yuan)采購(gou)

　　單一來(lai)源采購(gou)是指(zhi)向特(te)定的單一供應商進(jin)行(xing)采購(gou)的方式(shi)；

　　符合下列情(qing)形之一的(de)校(xiao)內自(zi)行采(cai)購項目，可采(cai)用單一來源的(de)方(fang)式(shi)采(cai)購：

　　1.具(ju)有復雜性、專(zhuan)門性、特殊性的項目，只能(neng)向唯一(yi)供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有(you)采購項(xiang)目的一致性或服務配(pei)套的要求(qiu)，需要繼續從原(yuan)供應商處添購的，且資金(jin)總額不超過原(yuan)合同金(jin)額的百分之十(shi)的；

　　3.項(xiang)目(mu)(mu)申請部門確定為應急項(xiang)目(mu)(mu)或特(te)殊項(xiang)目(mu)(mu)。

　　第十(shi)六條(tiao)  校內集中(zhong)采(cai)(cai)購項目可由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心委托招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)(dai)理機(ji)構進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)。由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心從(cong)具有政府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)采(cai)(cai)購代(dai)(dai)(dai)理資質的供應商中(zhong)至少選取六家(jia)(jia)，再通過抽簽法選取兩至三(san)家(jia)(jia)年(nian)度合(he)作(zuo)單位并(bing)簽訂(ding)合(he)同。抽簽過程(cheng)由紀檢監(jian)察（審計）室監(jian)督(du)。委托社會采(cai)(cai)購代(dai)(dai)(dai)理機(ji)構進行招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的校內集中(zhong)采(cai)(cai)購項目可由申請部門或業(ye)務歸口(kou)管理部門指派一名評(ping)標(biao)(biao)(biao)代(dai)(dai)(dai)表。

　　第十七條  政府(fu)集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)經上級(ji)單位(wei)正式發文(wen)同(tong)意學校(xiao)自(zi)行采購(gou)的，依據上級(ji)單位(wei)文(wen)件(jian)要求(qiu)由學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心組織(zhi)采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一(yi)）項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門應于年度預算申(shen)報期間向(xiang)業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門提(ti)出(chu)采購項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申(shen)請，按業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門的要求，填報項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申(shen)報表(biao)；

　　（二）業務歸口管理部門或項目申(shen)請(qing)部門按相關要求對(dui)項目進行(xing)初審并組(zu)織論證后，向計劃財務處報送學校(xiao)年度(du)采購預算草案(an)；

　　（三）根(gen)據學校批復的采購預算，業務歸口管理部門或(huo)項目(mu)申(shen)請部門制定采購計劃；

　　（四）計劃財(cai)務處將(jiang)通(tong)過(guo)批復的年度采購預(yu)算發至各(ge)歸口(kou)管理(li)部門(men)(men)或項目(mu)申請部門(men)(men),并送招標中(zhong)心和紀檢(jian)監(jian)察（審計）室備案(an)；

　　（五(wu)）應急或特(te)殊項(xiang)(xiang)目（未納入(ru)學校年度采(cai)購(gou)計(ji)劃）由項(xiang)(xiang)目申請(qing)部門提出，業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門初審(shen)(shen)后由項(xiang)(xiang)目申請(qing)部門送(song)計(ji)劃財務(wu)處(chu)落(luo)實經費，依(yi)據學校經費審(shen)(shen)批(pi)權限(xian)報(bao)批(pi)并(bing)報(bao)送(song)主管(guan)招標工作校領導審(shen)(shen)批(pi)。

　　第十九條  采(cai)購程序

　　依據《深圳職業技術學院招標采(cai)購辦(ban)法實(shi)施細則》規定執(zhi)行(xing)。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校2萬元（含(han)）以上的(de)采(cai)購項目，必須簽訂采(cai)購合同；

　　（二）業務歸口管(guan)理(li)部門或(huo)項目申(shen)請部門應在中標(biao)通知書(shu)或(huo)成交(jiao)確(que)認通知書(shu)發(fa)出之日起十日內，按照采購(gou)（招(zhao)標(biao)）文件確(que)定(ding)的事(shi)項簽訂(ding)采購(gou)合同，合同的實(shi)質性內容應當符合采購(gou)（招(zhao)標(biao)）文件的規(gui)定(ding)；

　　（三）政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中采購(gou)項目合同(tong)應(ying)當報送(song)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中采購(gou)機構(gou)備案，簽訂補(bu)充協議(yi)或(huo)者解(jie)(jie)除(chu)(chu)合同(tong)的，應(ying)當在簽訂補(bu)充協議(yi)或(huo)解(jie)(jie)除(chu)(chu)合同(tong)之日起十日內辦理備案變更手續；

　　（四）合同(tong)簽訂程序按照《深圳職業技術學院(yuan)合同(tong)管(guan)理辦法》規定執行；

　　（五）成交(jiao)供應商(shang)不按時簽訂書面合同(tong)或(huo)自動放棄(qi)的，投標(biao)保證金不予退還并取(qu)消(xiao)其項(xiang)目承擔資格，由招(zhao)標(biao)中心或(huo)業務歸口管理部門按程序確定排名第二的項(xiang)目候選人為成交(jiao)供應商(shang)。如未確定排序或(huo)再次(ci)出現取(qu)消(xiao)資格情況的，則(ze)需重新組織招(zhao)標(biao)；

　　（六）申請續簽(qian)合(he)同(tong)(tong)的項(xiang)目，原合(he)同(tong)(tong)須有續簽(qian)條款且原合(he)同(tong)(tong)期(qi)履(lv)約評(ping)價優秀。合(he)同(tong)(tong)續簽(qian)審批程序由《深(shen)圳職業技術(shu)學院合(he)同(tong)(tong)管(guan)理辦法》另行(xing)規定。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一(yi)）合同生效后，業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門負責(ze)對該(gai)項目(mu)合同的(de)履行(xing)情(qing)況進行(xing)跟(gen)蹤管理(li)，督促(cu)中標人及時履行(xing)合同。業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門與項目(mu)申請部門一(yi)起(qi)對項目(mu)實(shi)施(shi)的(de)過程和質量進行(xing)監督管理(li)；

　　（二）合(he)同(tong)履(lv)行中(zhong)，如合(he)同(tong)內容發生變更，由項目申(shen)請部(bu)門或業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門以書面形式提出變更理(li)由和依(yi)據，按原合(he)同(tong)審批程序報批，政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目重大變更需按深圳市財政委(wei)員會(hui)相關要求進行備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)履行中，如增加采購與合(he)(he)同(tong)標(biao)的(de)相(xiang)同(tong)的(de)貨物、工程或者服務(wu)，由項目申請部(bu)門或業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門以書面(mian)形(xing)式(shi)提出增加理由和依據送計劃財(cai)務(wu)處落實經費，并按經費審(shen)批權限報(bao)校領導審(shen)批后，可以與供(gong)應商(shang)協(xie)商(shang)簽訂補(bu)充采購合(he)(he)同(tong)。一(yi)般(ban)情況下補(bu)充采購合(he)(he)同(tong)的(de)金額不應超(chao)過原合(he)(he)同(tong)金額的(de)10%；

　　（四）項目(mu)合(he)同諸項條款執行(xing)完畢后，由業務歸口(kou)管理部門會同項目(mu)申請部門組(zu)成(cheng)驗收小組(zu)，按(an)照合(he)同規定及(ji)時(shi)組(zu)織驗收，招標(biao)中心(xin)和(he)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室抽查項目(mu)的執行(xing)情況；

　　（五）業務(wu)歸(gui)口管理部門和項目(mu)申請部門應(ying)及時將項目(mu)履約情況(kuang)和供應(ying)商評(ping)價等(deng)信息書面反饋(kui)至招標中心。

　　第二十(shi)二條  項目(mu)審計

　　項(xiang)目驗收合格后，深(shen)圳市(shi)發展和(he)改革委員會立項(xiang)的(de)項(xiang)目報送(song)深(shen)圳市(shi)審(shen)計(ji)(ji)局(ju)進(jin)(jin)行審(shen)計(ji)(ji)，預(yu)算(suan)金額5萬元（含(han)）以上的(de)修繕工(gong)程(cheng)項(xiang)目報送(song)學(xue)校(xiao)紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室進(jin)(jin)行審(shen)計(ji)(ji)。

　　第二十(shi)三條  項(xiang)目結算

　　經審計的項目，業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門依據審計報告進行結(jie)算。

　　無(wu)需審計的項(xiang)目，業務歸口管(guan)理部門或項(xiang)目申請部門應當按(an)合同(tong)約定(ding)履行結算手續。

　　第(di)二十(shi)四條  材料歸(gui)檔

　　與招(zhao)標(biao)(biao)有關(guan)的報告、招(zhao)投標(biao)(biao)文件、簽(qian)字審批單、評標(biao)(biao)意見等資(zi)(zi)料(liao)由招(zhao)標(biao)(biao)中心歸(gui)檔(dang)；重大項(xiang)(xiang)目全(quan)套(tao)資(zi)(zi)料(liao)由業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門向學校檔(dang)案室或(huo)深圳(zhen)市檔(dang)案館歸(gui)檔(dang)，其他項(xiang)(xiang)目全(quan)套(tao)資(zi)(zi)料(liao)由業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門或(huo)項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門自行(xing)歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條(tiao)  參加學校采購活動的(de)(de)供應商(shang)因下列事項認為(wei)自己(ji)的(de)(de)權益受到(dao)損(sun)害的(de)(de)，可以依法向招標(biao)中心(xin)或學校紀(ji)檢監察（審計）室提出書(shu)面質疑：

　　（一）采購文件(jian)有(you)限(xian)制性、傾向性條款的；

　　（二）采購文件的(de)澄(cheng)清或者修改違反規定的(de)；

　　（三）應(ying)當回(hui)避(bi)的人員沒有按規(gui)定回(hui)避(bi)的；

　　（四(si)）采購參加(jia)人之間存在串通(tong)、內定中標或者(zhe)成交供(gong)應(ying)商等(deng)情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真(zhen)實情(qing)況(kuang)，提供虛假(jia)資料謀求中(zhong)標(biao)或者成交的；

　　（六）采購(gou)程序違反規(gui)定的；

　　（七）供(gong)應(ying)商認為自己權(quan)益受到損(sun)害的其他事(shi)項(xiang)。

　　第二十(shi)六(liu)條  參與(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)采購活動的(de)供(gong)應商認為自己的(de)權益在采購活動中受到損害的(de)，應當自知道或者應當知道其權益受到損害之日起五日內向招標中心或學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監察（審計(ji)(ji)）室以書面(mian)形式提(ti)出質(zhi)疑(yi)。被(bei)質(zhi)疑(yi)人應當自收到書面(mian)質(zhi)疑(yi)材料之日起十(shi)日內就(jiu)質(zhi)疑(yi)事項(xiang)書面(mian)答復質(zhi)疑(yi)供(gong)應商。供(gong)應商的(de)質(zhi)疑(yi)或者投訴需要(yao)向學(xue)校(xiao)(xiao)有關(guan)部門(men)取(qu)得相關(guan)證明或者組織專門(men)機構、人員(yuan)進(jin)行(xing)檢(jian)驗、檢(jian)測或者鑒定的(de)，所需時(shi)間不計(ji)(ji)入質(zhi)疑(yi)投訴處(chu)理期間。

　　第(di)二十七(qi)條  供應(ying)商(shang)質(zhi)疑應(ying)當(dang)實名提交書(shu)(shu)面質(zhi)疑書(shu)(shu)，質(zhi)疑書(shu)(shu)應(ying)當(dang)包含下列內(nei)容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有(you)明確的(de)質疑對象；

　　（三(san)）因質疑事項而受損(sun)害的(de)權益；

　　（四）有合理(li)的(de)事實和依據(ju)；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其他材料(liao)。

　　供應(ying)商(shang)捏造事實(shi)、提供虛假(jia)材料質(zhi)疑(yi)，以及假(jia)冒他人(ren)名義質(zhi)疑(yi)或(huo)者無正當理(li)由(you)拒不(bu)配合進行質(zhi)疑(yi)調查的(de)，由(you)招標(biao)中心報學校(xiao)紀檢監察（審計）室備案后記入供應(ying)商(shang)誠信檔案。

　　第二十八條  供應(ying)(ying)商投(tou)訴(su)應(ying)(ying)當實名提交(jiao)書面(mian)投(tou)訴(su)書，投(tou)訴(su)書應(ying)(ying)當包含下列內容(rong):

　　（一）有明確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的投(tou)訴(su)對象；

　　（三）有合理的(de)事(shi)實與理由。

　　符合上述(shu)條件(jian)的投訴，學校紀檢監察（審計）室應當予以受理。

　　第二十(shi)九條(tiao)  符合(he)以下情形的，在質疑或者投訴處理期(qi)間，紀(ji)檢監察(cha)（審計）室可要求招標(biao)中(zhong)心(xin)中(zhong)止(zhi)采購活動：

　　（一）采購(gou)活動可能存在(zai)違(wei)法違(wei)規行為(wei)的；

　　（二）質疑或(huo)者投訴事項可能會影響評審(shen)結果的；

　　（三）其他確有必要(yao)中止的情形。

　　第三十條  下列情形不作為(wei)供應商的質(zhi)疑投訴，按照有關法律、法規(gui)的規(gui)定處理：

　　（一）供應(ying)商在質疑投訴期限屆(jie)滿后(hou)提出的情(qing)況(kuang)反(fan)映和舉報；

　　（二）供(gong)應商以外的其(qi)他采購參加人的投(tou)訴(su)和情況(kuang)反映；

　　（三(san)）上級紀檢部門(men)或信訪部門(men)轉(zhuan)來的(de)投訴和情況反映；

　　（四(si)）其(qi)他的情況(kuang)反映、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條(tiao)  學校紀檢監察（審計(ji)）室履行(xing)下(xia)列職責：

　　（一）監(jian)督學校對相關(guan)采購法(fa)律、法(fa)規、規章(zhang)和政(zheng)策的(de)執行(xing)情(qing)況；

　　（二(er)）監督(du)學(xue)校項(xiang)目申報、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采購過程、項(xiang)目合同、項(xiang)目驗收等(deng)的執行情況(kuang)；

　　（三）依據(ju)本(ben)辦法規定辦理(li)學(xue)校采購審批事項；

　　（四）監(jian)督(du)學(xue)校采(cai)購專(zhuan)家(jia)庫、供應商信息庫、預選供應商庫以及采(cai)購檔(dang)案的建(jian)立和管(guan)理(li)情況；

　　（五(wu)）受理并上報采購活動中的爭議；

　　（六）受理采購活動相(xiang)關投訴；

　　（七(qi)）法律、法規和規章規定的其他職責。

　　第三(san)十二條  學(xue)校(xiao)應當(dang)(dang)建立政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)監督員制度(du)，聘請學(xue)校(xiao)教職工(gong)擔任采(cai)(cai)購(gou)(gou)監督員，采(cai)(cai)購(gou)(gou)監督員對學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)有監督權和建議權，對發(fa)現正(zheng)在進(jin)行(xing)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動(dong)存(cun)在違(wei)法違(wei)規行(xing)為的，應當(dang)(dang)及時報學(xue)校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室處(chu)理。經(jing)紀檢監察（審(shen)計）室查實，實名書面(mian)舉(ju)報為學(xue)校(xiao)挽(wan)回經(jing)濟損失的，學(xue)校(xiao)將酌情進(jin)行(xing)獎勵(li)。

　　第三十(shi)三條  學(xue)校紀檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)對采購活動實施全(quan)過程抽查監(jian)(jian)督(du)，采購參加人及(ji)其相關人員應(ying)當積極(ji)配合(he)紀檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)的監(jian)(jian)督(du)工作，不得(de)阻礙、抗拒監(jian)(jian)督(du)。

　　紀檢監察（審計）室(shi)對學校下列采購(gou)項目應當實施重點監督：

　　（一）有質疑(yi)、投訴(su)或(huo)者改變(bian)評(ping)審結(jie)果的項目(mu)；

　　（二(er)）應當公開招標以非公開招標方(fang)式(shi)采購(gou)的項目；

　　（三）集中采購轉為自(zi)行采購的項目；

　　（四）學校要求重(zhong)點監督的采購項目。

　　第(di)三十四條(tiao)  招標中心(xin)應當建立學(xue)(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)數(shu)據信(xin)息庫，匯總歸口管理部門(men)、項目申(shen)請(qing)部門(men)提供(gong)的學(xue)(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)項目的品(pin)牌(pai)、型(xing)號、規格(ge)(ge)、價(jia)格(ge)(ge)、數(shu)量和(he)供(gong)應商履約評(ping)價(jia)等信(xin)息，并納入學(xue)(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)數(shu)據信(xin)息庫統(tong)一管理。學(xue)(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)項目供(gong)應商的資質條(tiao)件設定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)需求制(zhi)定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)價(jia)格(ge)(ge)評(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)評(ping)審加分等，可(ke)參考學(xue)(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)數(shu)據庫的信(xin)息。

　　加強供應商(shang)誠(cheng)信(xin)管(guan)理，對在學(xue)校采購活動(dong)中違反(fan)法律、法規和規章(zhang)，或者嚴重違反(fan)合同約定(ding)以及(ji)履約評價(jia)差的(de)供應商(shang)，應當列(lie)入誠(cheng)信(xin)檔案(an)的(de)黑名(ming)單，對其下輪投標(biao)進行(xing)評審扣分，要(yao)求合同續(xu)期的(de)不予(yu)續(xu)期，并依照采購條例及(ji)相關規定(ding)，禁止其參(can)與學(xue)校采購。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五(wu)條  參與學(xue)校采購工作的人(ren)員有下列行為之一的，給(gei)予行政警告、記過處(chu)(chu)(chu)分(fen)，情(qing)節(jie)較重(zhong)的，給(gei)予降(jiang)低崗(gang)位(wei)等級或者撤職(zhi)處(chu)(chu)(chu)分(fen)；情(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)的，給(gei)予開除處(chu)(chu)(chu)分(fen)；涉嫌(xian)犯罪的，移送司法機關處(chu)(chu)(chu)理：

　　（一）與供(gong)應(ying)商(shang)或(huo)者(zhe)采購代理機構惡意(yi)串通的；

　　（二）在采購過(guo)程中(zhong)接受賄賂或者(zhe)獲取其他不(bu)正(zheng)當利益的(de)；

　　（三）在有關部門依法實施的監(jian)督檢查中提供虛假情(qing)況的；

　　（四）利(li)用不合(he)理(li)的采購標準限制潛在供應商參加學校采購活動(dong)或提出采購需(xu)求含(han)有不合(he)理(li)的限制性或者(zhe)傾向性條件(jian)的;

　　（五）其他違反采購公平公正(zheng)原則的行(xing)為。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家有(you)下列(lie)行為(wei)之一的(de)，取消擔任評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家資格，屬于本校(xiao)的(de)評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家，根據情節(jie)輕(qing)重(zhong)(zhong)給予處分；屬于校(xiao)外的(de)評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家，建議所在單位根據情節(jie)輕(qing)重(zhong)(zhong)給予處分：

　　（一）明知應(ying)當(dang)回避(bi)而不(bu)回避(bi)的；

　　（二）已知自己為評審專家身份后至評標結束前的時(shi)間內私下(xia)接(jie)觸投標供應商的；

　　（三(san)）在評標過程中(zhong)有(you)明顯(xian)不正當傾向性的；

　　（四）收受投(tou)標(biao)供應商(shang)、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的；

　　（五）泄露有關投(tou)標文件的內容以及與(yu)評標有關的其他情(qing)況的；

　　（六(liu)）其他(ta)違反(fan)采購公平公正原則的行為。

　　第三十七條(tiao)  供(gong)應商有下列(lie)情形之一的(de)，采(cai)購無效(xiao)，2年之內，不得(de)參與學校的(de)采(cai)購活動；給學校公共利(li)益造成損(sun)害的(de)，應當承擔賠償責(ze)任。

　　（一）提供(gong)虛假材料，騙取(qu)學校采購供(gong)應商資格的；

　　（二(er)）采用不正當手段詆(di)毀(hui)、排(pai)擠(ji)其他供應(ying)商的；

　　（三）與學校采(cai)購當事(shi)人員(yuan)違規串(chuan)通的；

　　（四）中標后無正當理由(you)不與學(xue)校簽訂采購合同的；

　　（五）向學校采購(gou)當事(shi)單位和個(ge)人行(xing)賄(hui)或提供不正當利益的(de)；

　　（六）擅自變更(geng)或終止采購合(he)同的；

　　（七）被市財政(zheng)委或建設(she)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門通報處罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近兩年(nian)內（從(cong)截標之(zhi)日起倒算）有履約評價為不合格、中標后拒不履約或拒不提(ti)供履約擔保等情(qing)形的；

　　（九）其(qi)他(ta)違反采購公平公正原則的行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十八條  本(ben)辦法(fa)未盡事宜，依照國家、地方(fang)相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三(san)十九條  本辦法的解釋權屬于深圳職業技術(shu)學院招(zhao)標(biao)采購(gou)工作領(ling)導小組。

　　第四十條  本辦(ban)法自發(fa)布之日起(qi)試(shi)行(xing)，原《深(shen)圳職業(ye)技術學院采(cai)購辦(ban)法（試(shi)行(xing)）》廢(fei)止。

                                 　　深圳職業技術學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月22日印發