第一章  總則

　　第(di)一條  為規(gui)范學(xue)校采(cai)購行(xing)為，提高學(xue)校采(cai)購效率和效益，促進(jin)公平交易，推進(jin)廉政建(jian)設(she)，根據《中(zhong)華人民共和國(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)》、《中(zhong)華人民共和國(guo)政府(fu)采(cai)購法(fa)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區(qu)政府(fu)采(cai)購條例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區(qu)政府(fu)采(cai)購條例實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區(qu)建(jian)設(she)工(gong)程施(shi)工(gong)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)條例》、深(shen)圳(zhen)(zhen)市《關于加強(qiang)建(jian)設(she)工(gong)程招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)管理(li)的若干規(gui)定》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市違反招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)規(gui)定處理(li)辦法(fa)》有關法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)，結合學(xue)校實(shi)際，制(zhi)定本辦法(fa)。

　　第(di)二條  學校凡進行(xing)貨(huo)物、工程和服(fu)務的采(cai)購活(huo)動，均適用本辦(ban)法；深圳市財政委員會等上(shang)級單位另行(xing)規(gui)定(ding)的，按(an)照其文件要求(qiu)執行(xing)。

　　第三條(tiao)  學校采購工作(zuo)應當遵循公正公開、公平競爭、節儉高效(xiao)、誠實信用、物有所值的原則。

　　第四(si)條  學(xue)校采(cai)購(gou)以集中(zhong)采(cai)購(gou)為主(zhu)，自行采(cai)購(gou)為輔(fu)。集中(zhong)采(cai)購(gou)工作，由項目申請部門(men)、業務歸口管理部門(men)、招標(biao)中(zhong)心(xin)等部門(men)共同完成，招標(biao)中(zhong)心(xin)統籌協調、組(zu)織(zhi)實施。

　　第五條  參加學(xue)校(xiao)招(zhao)(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相(xiang)關單位和(he)個人在招(zhao)(zhao)投標(biao)活動(dong)中應(ying)嚴格遵守本辦法，不得(de)將必須進行招(zhao)(zhao)標(biao)的項目化整為零或(huo)者以其他方(fang)式規避招(zhao)(zhao)標(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采(cai)購活動中，招(zhao)標中心(xin)工作人員與采(cai)購項(xiang)目供應(ying)(ying)商(shang)有利(li)害關系申請回避(bi)的(de)，由學(xue)校紀檢監察（審計）室(shi)受(shou)理(li)，其他采(cai)購參加人與供應(ying)(ying)商(shang)有利(li)害關系申請回避(bi)的(de)，由招(zhao)標中心(xin)受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應(ying)(ying)當自受(shou)理(li)之日起(qi)兩個工作日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校(xiao)采購(gou)項目按內容分為貨物、工(gong)程和服務三類。

　　第八條  學(xue)校采購項目按采購組織形式分為“政府(fu)集中采購”、“校內集中采購”和“校內自行采購”三(san)類。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)府集中采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)府集中采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄以(yi)內(nei)以(yi)及集中采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄以(yi)外且在集中采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限額(e)標準以(yi)上的項目實(shi)施的采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)府集中采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物(wu)、服務、工程類(lei)項目，應(ying)當進(jin)入深圳(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)府集中采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進(jin)行采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或同一品(pin)目(mu)預(yu)算(suan)總額達(da)到政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購限(xian)額標準的項目(mu)，全部列作政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項目(mu)。

　　（二）校內集中(zhong)采購

　　校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)是指對未納(na)入深圳市政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍(wei)的預算金(jin)額5萬元(yuan)以上的貨物、服(fu)務、工程類項目實施的采(cai)購(gou)。屬(shu)于(yu)校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍(wei)的貨物、服(fu)務、工程類項目，應當進入學(xue)校招(zhao)標中(zhong)(zhong)心進行統一(yi)采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目預(yu)算(suan)總額達到校內集(ji)中(zhong)(zhong)采購限額標準的(de)項(xiang)目，應當列作校內集(ji)中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目。

　　（三）校內自行采購(gou)

　　校(xiao)內(nei)自行采購(gou)是指對未納入(ru)深圳市(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中采購(gou)范圍(wei)且在校(xiao)內(nei)集(ji)中采購(gou)限額以(yi)下(xia)(xia)的(de)貨物(wu)、服務(wu)項(xiang)(xiang)目和以(yi)下(xia)(xia)的(de)工程(cheng)項(xiang)(xiang)目實施的(de)采購(gou)。校(xiao)內(nei)自行采購(gou)的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)(xiang)目，由學(xue)校(xiao)各單位自行組織采購(gou)。

　　預算金額2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含(han)）的貨物(wu)、服務、工程類校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，由項目(mu)申請部門(men)或(huo)歸口管(guan)理部門(men)成立三人(ren)（含(han)）以(yi)上的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)小組進(jin)行(xing)邀(yao)請招標、詢價采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)、競價采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)或(huo)單一來源采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)；經市(shi)財(cai)政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機(ji)構(gou)或(huo)學校(xiao)招標中心確定預選供應商(shang)(shang)庫(ku)的，項目(mu)申請部門(men)或(huo)歸口管(guan)理部門(men)可在(zai)預選供應商(shang)(shang)庫(ku)中自行(xing)選擇(ze)供應商(shang)(shang)。預算金額2萬(wan)元(yuan)（含(han)）以(yi)下的貨物(wu)、服務、工程類校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，由項目(mu)申請部門(men)或(huo)歸口管(guan)理部門(men)自行(xing)確定采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標(biao)采購工作領(ling)導(dao)小組

　　招標采購工(gong)作(zuo)(zuo)領導小組是學校招標采購工(gong)作(zuo)(zuo)的領導機構，統一領導、協調學校的招標采購工(gong)作(zuo)(zuo)，其主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)(zuo)職責是：

　　（一）審定(ding)學校招標(biao)采購工作的規章制度；

　　（二）研究決定(ding)學校(xiao)招(zhao)標采(cai)購(gou)工作中的重大事項；

　　（三）研究決(jue)定重大項目的招標采購問題(ti)；

　　（四）裁決招標采購(gou)過程中(zhong)出現的(de)重大爭議。

　　第十條(tiao)  招標中(zhong)心

　　招(zhao)標(biao)中心是學校采購(gou)項目(mu)的(de)招(zhao)標(biao)工(gong)作管理部門(men)，其主要工(gong)作職責是：

　　（一）貫(guan)徹采購法律、法規和有(you)關規定，擬訂學校采購業務具體(ti)實施(shi)辦(ban)法；

　　（二）建(jian)設和管理(li)校內集中采購“專家庫(ku)”“供(gong)應商(shang)信息(xi)庫(ku)”和“預(yu)選供(gong)應商(shang)庫(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四(si)）根據采(cai)購(gou)需(xu)求編制校內集(ji)中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)（招標）文件(jian)或提出修改意(yi)見(jian)；

　　（五）確認采(cai)購方式、評標方法；

　　（六）通過學校招投標(biao)網或其他專業網站發布招標(biao)公告等方式發布校內集中采(cai)購招標(biao)信息(xi)，接受投標(biao)報(bao)名(ming)；

　　（七）確認校內集中采購投(tou)標(biao)供應(ying)商名(ming)單，發放招標(biao)文(wen)件；

　　（八(ba)）組(zu)織校內(nei)集中采(cai)購(gou)開標、評(ping)標和定標；

　　（九）牽頭(tou)組織校(xiao)內集中采購(gou)競(jing)爭性談(tan)判(pan)(pan)、單一(yi)來源談(tan)判(pan)(pan)、競(jing)價等采購(gou)工作(zuo)；

　　（十）公示校(xiao)內集中(zhong)采購中(zhong)標(biao)或成交供應商，發出采購中(zhong)標(biao)或成交通知(zhi)書；

　　（十一）組(zu)織(zhi)政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)項目申報(bao)，采(cai)(cai)購(gou)文件(jian)審核，組(zu)織(zhi)招標(biao)文件(jian)確認，采(cai)(cai)購(gou)結果確認，采(cai)(cai)購(gou)方式變更申報(bao)；

　　（十二）牽(qian)頭組織政(zheng)府集中(zhong)采購項(xiang)目（經政(zheng)府采購中(zhong)心(xin)招標(biao)后）預選供應(ying)商、預中(zhong)標(biao)供應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應(ying)商選定工作；

　　（十三）負責政府集中采購項目合(he)同備案工作；

　　（十四）組織對學校(xiao)采購項(xiang)目的(de)詢問與質疑的(de)答復，協助(zhu)紀檢監察（審計）室進行(xing)投訴處理工作；

　　（十五）負(fu)責采購信息統(tong)計和檔案管理；

　　（十六(liu)）學校交(jiao)辦的其(qi)他工作。

　　第十(shi)一(yi)條  業務歸口管(guan)理部門

　　學校各類(lei)采購項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)行(xing)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)，即有(you)歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)必須由業(ye)務歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負責采購工作。其中，設備(bei)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)處為(wei)學校設備(bei)資(zi)產(chan)(chan)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)、后(hou)勤基建(jian)處為(wei)學校后(hou)勤物(wu)資(zi)、基建(jian)工程(cheng)、修(xiu)繕工程(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)。沒有(you)業(ye)務歸(gui)口管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)采購項(xiang)目(mu)(mu)由項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門(men)(men)按歸(gui)口部(bu)(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)(li)要求自行(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門的主要(yao)工作職責(ze)是：

　　（一）建立(li)健全(quan)本部門采購管(guan)理(li)制(zhi)度和工作流程；

　　（二(er)）根據深(shen)圳市財(cai)政委員會年度政府集(ji)中采購(gou)(gou)目(mu)錄及相關規定審核采購(gou)(gou)計劃、采購(gou)(gou)方式并實施；

　　（三）組(zu)織編(bian)制或審(shen)核標底、采購需(xu)求和采購合同文本；

　　（四）提出采購申請(qing)；

　　（五）參與政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購項目(mu)（經政府(fu)采(cai)購中(zhong)心招標后）預選供(gong)(gong)應商(shang)、預中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)選定工作；

　　（六）履(lv)行驗收、結算、付款以及合同約定(ding)的其他職(zhi)責；

　　（七）協助招標中心(xin)、紀檢監察（審(shen)計）室進行質疑和投訴處理工(gong)作；

　　（八）學校交辦(ban)的其他工作。

　　第十二(er)條  項(xiang)目申請部(bu)門

　　項(xiang)目申請部門(men)是學校采購項(xiang)目的(de)提出或實際使用部門(men)，對采購項(xiang)目的(de)必要性、合理性及使用效率(lv)負責。

　　項目申請部門的主要工作職責是：

　　（一）申報采購計(ji)劃(hua)，提交采購需求；

　　（二(er)）確(que)認采購需求（招標）文件(jian)；

　　（三）組織或參(can)與采購項目技術釋疑；

　　（四）確認政(zheng)府集中采購結果(guo)；

　　（五(wu)）提(ti)出采(cai)購合(he)同申請(qing)；

　　（六）負(fu)責項目技術驗收(shou)；

　　（七）協助業務歸(gui)口管理部門(men)完成驗(yan)收(shou)、結算(suan)、付款、資料歸(gui)檔等(deng)工作；

　　（八）協助招標中心、紀(ji)檢監察（審計）室進行質疑和投訴(su)處(chu)理工(gong)作；

　　（九(jiu)）學(xue)校交辦的其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)(tiao)  政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式根(gen)據《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例(li)實施細則》、《深(shen)圳(zhen)市政府(fu)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)市政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)評標定標分離管(guan)理暫行辦法(fa)》等相(xiang)關文件要求執行。

　　第(di)十(shi)四條  校內集中采(cai)購采(cai)用公開招標、競價采(cai)購、預(yu)選采(cai)購、競爭性談(tan)判、單一來源采(cai)購以及法律法規規定的(de)其他采(cai)購方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)是指(zhi)學校招(zhao)標(biao)中心按(an)照(zhao)法定程序(xu)，發(fa)布(bu)招(zhao)標(biao)公(gong)(gong)告，邀請不特定的(de)供應商參(can)加投標(biao)，按(an)照(zhao)確(que)定的(de)標(biao)準選出供應商，確(que)定采(cai)購(gou)(gou)結(jie)果的(de)采(cai)購(gou)(gou)方式。校內集中采(cai)購(gou)(gou)項目均適用(yong)于公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)價(jia)采(cai)購(gou)，是(shi)指由招標中心公開發布信息，供(gong)應(ying)商通過學校網(wang)上競(jing)(jing)價(jia)系統進(jin)行競(jing)(jing)價(jia)，按(an)最低價(jia)中標的原則確定成交供(gong)應(ying)商的采(cai)購(gou)方式。

　　符合(he)下列條件的(de)校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)購項目，可(ke)以(yi)適(shi)用(yong)競價方式采(cai)(cai)購：

　　1.標(biao)準統一，市場貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)(cai)(cai)購是(shi)指(zhi)經市財政委等政府機(ji)構或學校招標中(zhong)心公開招標產生一定數量的預(yu)選供應商(shang)，歸口(kou)管(guan)理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)在(zai)采(cai)(cai)(cai)購具體項(xiang)目時從預(yu)選供應商(shang)中(zhong)按規(gui)定的方法，確(que)定成交(jiao)供應商(shang)和成交(jiao)金額的一種采(cai)(cai)(cai)購組織形式。

　　符合下列條件的校內集中采購項(xiang)目，可以適用(yong)預選采購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通用類采購(gou)項目，但(dan)通過(guo)一次性招標采購(gou)不能確定標的(de)物(wu)單價、數量或者合同(tong)金額(e)的(de)；

　　3.法律、法規和(he)規章(zhang)規定的(de)其他項(xiang)目(mu)。

　　（四(si)）競爭性談判采購

　　競(jing)爭性談(tan)判(pan)(pan)采(cai)購指學校招標中心組(zu)織由評審專(zhuan)家組(zu)成(cheng)談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組(zu)，從符合相應資格條件(jian)的供應商(shang)名單中選擇(ze)兩家以(yi)上的供應商(shang)，以(yi)談(tan)判(pan)(pan)的方(fang)式確定成(cheng)交(jiao)供應商(shang)的采(cai)購方(fang)式；

　　根據本辦法應當進行公開(kai)招標的(de)有下列情形之一的(de)校內集中采(cai)購項目，可采(cai)用競爭性(xing)談判的(de)方式采(cai)購：

　　1.公開招標(biao)后沒有(you)供(gong)應商投標(biao)或(huo)者沒有(you)合格標(biao)的(de)或(huo)者重新(xin)招標(biao)未能成(cheng)立的(de)。

　　2.具(ju)有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項目，只能向特定范圍內有限供應商采購的。

　　（五）單(dan)一(yi)來(lai)源采購

　　單一(yi)來源采購(gou)是指向特定的單一(yi)供應商(shang)進行采購(gou)的方式；

　　根據(ju)本辦法應當進行公(gong)開(kai)招標(biao)的(de)(de)有下列情(qing)形之(zhi)一的(de)(de)校內(nei)集中采購(gou)項目，可采用單一來源的(de)(de)方式(shi)采購(gou)：

　　1.具有復雜(za)性、專門性、特殊(shu)性的(de)項(xiang)目，只能向(xiang)唯(wei)一供應商采(cai)購的(de)；

　　2.為保證原有采(cai)購(gou)項目的(de)(de)一致性或服務(wu)配套(tao)的(de)(de)要求，需要繼續(xu)從原供應商處添購(gou)的(de)(de)，且資金(jin)總額不超過原合同金(jin)額的(de)(de)百分(fen)之(zhi)十的(de)(de)；

　　3.經(jing)學校確定的應急(ji)項(xiang)目或特(te)殊項(xiang)目。

　　第(di)十五條  預算金額2萬(wan)元(yuan)（含）以上(shang)的貨物(wu)、服務(wu)類校(xiao)內自行(xing)采購(gou)項目，采用邀請招標、詢價采購(gou)、預選(xuan)采購(gou)、單一(yi)來源的方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)(qing)招(zhao)標(biao)是指采(cai)購采(cai)購小(xiao)組以投標(biao)邀請(qing)(qing)書的方式邀請(qing)(qing)三個（含）以上特定供應商投標(biao)的招(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是(shi)指采購(gou)小組對三家（含）以上的(de)供應商(shang)提供的(de)報價進行比(bi)較，以確(que)保價格具有競(jing)爭性(xing)的(de)采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購是指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產生一(yi)定數量的(de)預(yu)選供應商，歸口管理部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門在采購具(ju)體項目時自行從(cong)預(yu)選供應商中確定成(cheng)交(jiao)供應商和成(cheng)交(jiao)金額(e)的(de)采購形式。

　　（四(si)）單(dan)一來源采購

　　單一(yi)來源采購是指向特定的單一(yi)供應(ying)商進行(xing)采購的方式；

　　符(fu)合下(xia)列情形之一的校內自行采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)單(dan)一來源(yuan)的方式(shi)采(cai)購：

　　1.具有復雜性、專(zhuan)門性、特(te)殊性的(de)項目(mu)，只(zhi)能向唯一(yi)供應商采購(gou)的(de)；

　　2.為(wei)保證原有(you)采購(gou)項目的一致(zhi)性或服(fu)務配套的要求，需要繼續從原供(gong)應商處添購(gou)的，且資金(jin)總額不超過原合同金(jin)額的百(bai)分之十(shi)的；

　　3.項目申請部門確定為應急項目或特殊項目。

　　第十六(liu)(liu)條  校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)可由(you)招標(biao)中(zhong)心委托(tuo)招標(biao)代(dai)理(li)機構進行招標(biao)。由(you)招標(biao)中(zhong)心從具有政府招標(biao)采(cai)購(gou)代(dai)理(li)資質的(de)供(gong)應商中(zhong)至少(shao)選取六(liu)(liu)家，再通過(guo)抽簽(qian)法選取兩至三家年度合作單位并(bing)簽(qian)訂合同。抽簽(qian)過(guo)程由(you)紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)監(jian)督。委托(tuo)社會采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構進行招標(biao)的(de)校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)可由(you)申請(qing)部(bu)門或(huo)業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門指派一名評標(biao)代(dai)表。

　　第十七條(tiao)  政(zheng)府集中(zhong)采購項目經上級(ji)單位(wei)正式(shi)發文同意學校(xiao)(xiao)自行(xing)采購的，依據上級(ji)單位(wei)文件要求由學校(xiao)(xiao)招標中(zhong)心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項(xiang)目申(shen)報

　　（一）項目申請部(bu)門應(ying)于年度(du)預算(suan)申報期間向業(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門提(ti)出(chu)采購項目立項申請，按業(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門的(de)要求，填(tian)報項目立項申報表(biao)；

　　（二）業(ye)務歸口管理部門或項目申請部門按相關要(yao)求對項目進行(xing)初審(shen)并組織論(lun)證后，向計劃財(cai)務處報送學校年度(du)采(cai)購預算草案；

　　（三(san)）根據(ju)學校批復的采(cai)(cai)購預算，業務歸口管(guan)理部門或(huo)項目申請部門制定采(cai)(cai)購計劃；

　　（四）計(ji)(ji)劃(hua)財(cai)務處(chu)將(jiang)通過(guo)批復的(de)年度(du)采(cai)購預算發(fa)至各(ge)歸口管(guan)理部(bu)門或項目申請部(bu)門,并送招標中心和紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室備案(an)；

　　（五）應急或特殊項目(mu)（未納入學校年度采購計劃）由項目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)提出，業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)初審(shen)(shen)后由項目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)送(song)計劃財務處落實經費，依據學校經費審(shen)(shen)批(pi)權限報批(pi)并(bing)報送(song)主(zhu)管(guan)招標工作校領導審(shen)(shen)批(pi)。

　　第十(shi)九條  采購(gou)程序

　　依據《深圳職業技術學院(yuan)招標采購辦法實施細則》規定執行。

　　第(di)二(er)十條(tiao)  項目合同

　　（一）學校2萬(wan)元（含）以(yi)上的(de)采(cai)購項目(mu)，必須簽訂采(cai)購合同；

　　（二）業務(wu)歸口管理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門應在(zai)中(zhong)標通知書或成(cheng)交確(que)認通知書發出之(zhi)日(ri)起(qi)十日(ri)內，按照采購（招(zhao)標）文(wen)件確(que)定(ding)的(de)事項(xiang)簽訂采購合(he)同(tong)(tong)，合(he)同(tong)(tong)的(de)實質性內容(rong)應當符(fu)合(he)采購（招(zhao)標）文(wen)件的(de)規定(ding)；

　　（三）政(zheng)府集中采購項(xiang)目(mu)合(he)同(tong)應當報送政(zheng)府集中采購機構(gou)備案，簽訂補充協議(yi)或者(zhe)解(jie)(jie)除合(he)同(tong)的，應當在簽訂補充協議(yi)或解(jie)(jie)除合(he)同(tong)之日起十(shi)日內辦(ban)理備案變更手續；

　　（四）合同簽訂程序(xu)按照《深圳職(zhi)業(ye)技術學(xue)院合同管理辦法》規定(ding)執行；

　　（五(wu)）成交供(gong)應商不按時簽訂書面(mian)合同(tong)或自動放棄的(de)，投標(biao)(biao)保證金不予退(tui)還并取消(xiao)(xiao)其項目承擔資格，由招(zhao)標(biao)(biao)中心或業務(wu)歸口管理部門按程(cheng)序(xu)確(que)(que)定排名第二的(de)項目候選人為(wei)成交供(gong)應商。如未確(que)(que)定排序(xu)或再(zai)次出現取消(xiao)(xiao)資格情況的(de)，則(ze)需重新組(zu)織(zhi)招(zhao)標(biao)(biao)；

　　（六(liu)）申請續(xu)簽(qian)合同(tong)的項目，原合同(tong)須有續(xu)簽(qian)條款且原合同(tong)期履(lv)約評價優(you)秀。合同(tong)續(xu)簽(qian)審批程序由《深圳職業技術學院合同(tong)管理辦法》另行規定。

　　第二(er)十一條  項(xiang)目實施、驗收

　　（一）合同(tong)生(sheng)效(xiao)后，業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)負責對該項(xiang)(xiang)目合同(tong)的(de)履行(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)跟蹤管(guan)理(li)，督促中標人及(ji)時履行(xing)(xing)合同(tong)。業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)與項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門(men)(men)一起對項(xiang)(xiang)目實施的(de)過程和質(zhi)量進行(xing)(xing)監(jian)督管(guan)理(li)；

　　（二）合同履行(xing)中(zhong)，如合同內容(rong)發生變更，由項目(mu)申請(qing)部門或業務歸口管理部門以書面(mian)形式提出變更理由和依據，按(an)(an)原合同審批(pi)程序(xu)報批(pi)，政府(fu)集中(zhong)采購項目(mu)重大變更需按(an)(an)深(shen)圳(zhen)市財政委員(yuan)會相關(guan)要求進行(xing)備(bei)案；

　　（三(san)）合(he)同(tong)履行中，如增加采(cai)購(gou)與合(he)同(tong)標(biao)的相同(tong)的貨物、工(gong)程或(huo)者服(fu)務(wu)(wu)(wu)，由項目(mu)申請部門或(huo)業務(wu)(wu)(wu)歸口管理(li)部門以(yi)書面形式(shi)提出增加理(li)由和(he)依(yi)據(ju)送計(ji)劃財務(wu)(wu)(wu)處落實經費(fei)，并(bing)按經費(fei)審批權限報校領(ling)導審批后(hou)，可以(yi)與供(gong)應商協商簽訂補充采(cai)購(gou)合(he)同(tong)。一(yi)般情況下補充采(cai)購(gou)合(he)同(tong)的金額不應超(chao)過(guo)原合(he)同(tong)金額的10%；

　　（四）項(xiang)目合同(tong)諸項(xiang)條款執行完畢后，由業務歸口管理部門會同(tong)項(xiang)目申請部門組成驗(yan)收小組，按照(zhao)合同(tong)規定及時(shi)組織驗(yan)收，招標中心和紀檢監察（審計）室抽(chou)查(cha)項(xiang)目的執行情況；

　　（五）業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門和項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門應及時將項(xiang)目(mu)(mu)履約情況(kuang)和供應商評價等信息(xi)書面反饋至(zhi)招標中心。

　　第(di)二(er)十二(er)條  項目審(shen)計

　　項(xiang)(xiang)目驗收合格后(hou)，深圳(zhen)市發(fa)展(zhan)和改革委員會立(li)項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目報送深圳(zhen)市審計局進行(xing)審計，預算金(jin)額5萬元（含）以上的修繕工程項(xiang)(xiang)目報送學(xue)校紀檢監察(cha)（審計）室進行(xing)審計。

　　第二十(shi)三條(tiao)  項(xiang)目(mu)結算

　　經審計的項目(mu)，業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)或項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)(men)依據審計報(bao)告進行結(jie)算。

　　無需審計的項目，業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門或項目申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門應當按合(he)同約定履行結算手續。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與招(zhao)標(biao)有關的報告(gao)、招(zhao)投標(biao)文件(jian)、簽字審批(pi)單、評標(biao)意見等(deng)資料(liao)由(you)招(zhao)標(biao)中心歸(gui)檔(dang)；重(zhong)大項(xiang)目全套資料(liao)由(you)業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門向學校檔(dang)案(an)室(shi)或深圳市(shi)檔(dang)案(an)館(guan)歸(gui)檔(dang)，其(qi)他項(xiang)目全套資料(liao)由(you)業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門或項(xiang)目申請(qing)部(bu)門自(zi)行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十(shi)五條  參加學(xue)校采購活動的供應商因(yin)下(xia)列(lie)事項(xiang)認為自己的權益受到損害(hai)的，可以依法向(xiang)招標中心或學(xue)校紀檢監察(cha)（審計）室提出書面質(zhi)疑：

　　（一）采購文件有限制性、傾(qing)向性條款(kuan)的；

　　（二）采購文件的(de)澄清(qing)或(huo)者修改違(wei)反(fan)規定的(de)；

　　（三）應(ying)當回(hui)避(bi)的人(ren)員沒(mei)有按規定回(hui)避(bi)的；

　　（四）采(cai)購參加(jia)人之(zhi)間存在串通、內定中標(biao)或者成交供應商等情形的；

　　（五）其他供(gong)(gong)應商隱(yin)瞞真(zhen)實情況，提供(gong)(gong)虛(xu)假資料謀(mou)求(qiu)中標或者成交(jiao)的；

　　（六）采購程序違反規定的；

　　（七(qi)）供(gong)應商認為自己權益(yi)受到損害(hai)的其他事項。

　　第二(er)十六條  參與學(xue)校采(cai)購活動的供(gong)應商認為自(zi)己的權(quan)(quan)益在采(cai)購活動中(zhong)受到(dao)損(sun)害的，應當自(zi)知(zhi)道(dao)或者(zhe)應當知(zhi)道(dao)其(qi)權(quan)(quan)益受到(dao)損(sun)害之日起五日內向招標中(zhong)心或學(xue)校紀檢(jian)(jian)監察（審(shen)計）室(shi)以書(shu)面形式提出(chu)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)人應當自(zi)收到(dao)書(shu)面質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)材料之日起十日內就(jiu)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)事項書(shu)面答復質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)供(gong)應商。供(gong)應商的質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)或者(zhe)投訴(su)需要(yao)向學(xue)校有關部門取得相關證明或者(zhe)組織專(zhuan)門機構、人員進行檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測(ce)或者(zhe)鑒(jian)定的，所需時間不計入質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)投訴(su)處(chu)理期間。

　　第二(er)十七條  供應商質(zhi)(zhi)疑應當實名提交書面(mian)質(zhi)(zhi)疑書，質(zhi)(zhi)疑書應當包含下(xia)列內容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有明確的質疑(yi)對象(xiang)；

　　（三）因(yin)質疑事項而受損害的權益；

　　（四）有合理的事(shi)實(shi)和依據(ju)；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他材料(liao)。

　　供(gong)應商捏(nie)造事實、提(ti)供(gong)虛假(jia)材料質疑(yi)(yi)，以及假(jia)冒他人(ren)名義(yi)質疑(yi)(yi)或者(zhe)無正當理(li)由拒不配合進行質疑(yi)(yi)調查的，由招(zhao)標(biao)中心(xin)報學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室備案(an)后(hou)記(ji)入供(gong)應商誠信檔案(an)。

　　第二十八條  供應(ying)商投(tou)訴(su)應(ying)當(dang)實名提(ti)交書(shu)(shu)面投(tou)訴(su)書(shu)(shu)，投(tou)訴(su)書(shu)(shu)應(ying)當(dang)包含下列內容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的(de)投訴(su)對象；

　　（三(san)）有合(he)理(li)的事實(shi)與(yu)理(li)由。

　　符(fu)合(he)上(shang)述條件的投訴，學校紀檢監(jian)察（審計）室(shi)應當予以受理。

　　第二十九條  符(fu)合以下情形的，在(zai)質疑或者投訴處理(li)期間(jian)，紀(ji)檢監察（審計）室(shi)可要求招標中(zhong)心中(zhong)止(zhi)采購活(huo)動(dong)：

　　（一）采購活動(dong)可能存在違法違規(gui)行為的；

　　（二）質疑或者投(tou)訴事項可能會影響評審結(jie)果的；

　　（三）其他確有必要中止(zhi)的情形。

　　第三十條  下列情形不作為供應商的質(zhi)疑(yi)投(tou)訴(su)，按照有關法(fa)律(lv)、法(fa)規的規定處理：

　　（一）供應商在質疑投訴期限屆滿后提出(chu)的(de)情況反(fan)映和舉報；

　　（二）供應商以外的(de)其他采購(gou)參(can)加人(ren)的(de)投(tou)訴和情況反映；

　　（三）上級(ji)紀檢部門或信訪(fang)部門轉來的投(tou)訴(su)和情況反映(ying)；

　　（四）其他的(de)情況反映、舉報(bao)、意(yi)見(jian)和建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢(jian)監(jian)察（審計）室履(lv)行下列職(zhi)責：

　　（一）監督學校對相關采購法律、法規(gui)、規(gui)章和政策的執行情況(kuang)；

　　（二）監督(du)學(xue)校(xiao)項目申報(bao)、項目立項、項目采購過(guo)程、項目合同、項目驗收(shou)等的執行(xing)情況；

　　（三）依據本辦法規定辦理(li)學校采(cai)購審批事(shi)項(xiang)；

　　（四(si)）監督學校采購(gou)專家(jia)庫、供應(ying)商(shang)信(xin)息(xi)庫、預選供應(ying)商(shang)庫以(yi)及采購(gou)檔案的建立和管理情況；

　　（五）受(shou)理并上報采購活動中的(de)爭議；

　　（六）受理采購活動相關投(tou)訴；

　　（七(qi)）法律、法規和規章規定的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應當(dang)建立政府采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)(jian)督(du)員制(zhi)度，聘請學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教職工擔(dan)任(ren)采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)(jian)督(du)員，采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)(jian)督(du)員對學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)有監(jian)(jian)(jian)督(du)權和(he)建議權，對發現正在進(jin)行(xing)的采(cai)購(gou)(gou)活動存在違法違規行(xing)為的，應當(dang)及時報學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監(jian)(jian)(jian)察（審計(ji)(ji)）室處理。經紀檢監(jian)(jian)(jian)察（審計(ji)(ji)）室查實(shi)，實(shi)名書(shu)面舉報為學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)挽回經濟損失的，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)將(jiang)酌(zhuo)情進(jin)行(xing)獎勵。

　　第(di)三十三條  學(xue)校紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室對采購活動(dong)實(shi)施全過程(cheng)抽查監(jian)(jian)督(du)，采購參加人(ren)及(ji)其相(xiang)關人(ren)員應當積極配(pei)合紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室的監(jian)(jian)督(du)工作(zuo)，不得阻(zu)礙(ai)、抗拒監(jian)(jian)督(du)。

　　紀檢監(jian)察（審計）室對學校下(xia)列采購項目應當(dang)實施(shi)重點監(jian)督：

　　（一(yi)）有質疑、投訴(su)或者改變(bian)評審(shen)結果的項目；

　　（二）應當公開招(zhao)標以非公開招(zhao)標方式采購的項目；

　　（三(san)）集(ji)中采(cai)購轉(zhuan)為自行(xing)采(cai)購的項目；

　　（四）學(xue)校要求(qiu)重(zhong)點(dian)監督的采購項(xiang)目。

　　第(di)三(san)十四條  招標中心應(ying)當建立學校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)數(shu)據信(xin)(xin)(xin)息庫(ku)，匯總歸口管(guan)理部門(men)、項目申請(qing)部門(men)提供(gong)的(de)(de)學校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目的(de)(de)品牌、型(xing)號(hao)、規格(ge)、價格(ge)、數(shu)量和供(gong)應(ying)商(shang)履約評(ping)(ping)價等信(xin)(xin)(xin)息，并納入學校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)數(shu)據信(xin)(xin)(xin)息庫(ku)統一(yi)管(guan)理。學校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)資質條件設定、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)需求制定、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)價格(ge)評(ping)(ping)比、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)評(ping)(ping)審(shen)加(jia)分等，可參考學校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)數(shu)據庫(ku)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)息。

　　加強供(gong)應商(shang)誠信管理(li)，對(dui)在學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)活(huo)動中違(wei)反法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)和規(gui)章，或者嚴重違(wei)反合同約定以(yi)及(ji)履約評價(jia)差的供(gong)應商(shang)，應當列入(ru)誠信檔(dang)案的黑(hei)名(ming)單，對(dui)其下輪投標(biao)進行評審扣分，要求合同續(xu)(xu)期(qi)(qi)的不予續(xu)(xu)期(qi)(qi)，并依照采(cai)購(gou)條例及(ji)相關規(gui)定，禁止其參與學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第(di)三(san)十五(wu)條  參與學校采(cai)購(gou)工作的(de)人(ren)員有下列行(xing)為之一的(de)，給(gei)予行(xing)政警告、記過處(chu)分(fen)，情節較重(zhong)的(de)，給(gei)予降低(di)崗位(wei)等級或(huo)者撤職處(chu)分(fen)；情節嚴(yan)重(zhong)的(de)，給(gei)予開除處(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移送司法機關處(chu)理：

　　（一）與供應商(shang)或(huo)者采(cai)購代(dai)理機構惡意串通的；

　　（二）在采購過程中接受賄(hui)賂或者(zhe)獲取(qu)其他不正(zheng)當(dang)利益的；

　　（三）在有關部門依法實施的(de)監督檢查中提供虛(xu)假情況的(de)；

　　（四）利用(yong)不(bu)合(he)理的采購(gou)(gou)標(biao)準限制潛在(zai)供應(ying)商參(can)加學校采購(gou)(gou)活動或提出(chu)采購(gou)(gou)需求含有不(bu)合(he)理的限制性或者傾向性條件的;

　　（五）其他違(wei)反(fan)采購公平(ping)公正原則的行(xing)為。

　　第三十(shi)六條  評審專家(jia)(jia)有下列(lie)行(xing)為之一的(de)，取(qu)消擔任評審專家(jia)(jia)資格，屬(shu)于(yu)本校的(de)評審專家(jia)(jia)，根據情節輕(qing)重給(gei)予處分；屬(shu)于(yu)校外的(de)評審專家(jia)(jia)，建議所(suo)在單位根據情節輕(qing)重給(gei)予處分：

　　（一(yi)）明知(zhi)應(ying)當回避(bi)而不回避(bi)的；

　　（二）已知自己(ji)為評(ping)審專家(jia)身(shen)份后至評(ping)標(biao)(biao)結束前(qian)的(de)(de)時(shi)間內私(si)下接觸(chu)投標(biao)(biao)供應商的(de)(de)；

　　（三(san)）在(zai)評標過程中有(you)明顯不正當(dang)傾(qing)向(xiang)性的(de)；

　　（四）收受投標(biao)供應商、其他利害關系(xi)人的(de)財物或者(zhe)其他不正當(dang)利益的(de)；

　　（五）泄露有關投(tou)標(biao)(biao)文件的(de)內(nei)容(rong)以及與(yu)評標(biao)(biao)有關的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其他違反采(cai)購公平公正(zheng)原則的(de)行為。

　　第三十七條(tiao)  供應商有(you)下(xia)列情形(xing)之一(yi)的(de)，采購無效，2年之內，不得(de)參與學校(xiao)的(de)采購活(huo)動；給學校(xiao)公共利(li)益造成損害的(de)，應當承擔賠償責任(ren)。

　　（一）提(ti)供虛(xu)假材料，騙取學(xue)校采購供應商資(zi)格的；

　　（二）采(cai)用不(bu)正(zheng)當(dang)手(shou)段(duan)詆(di)毀(hui)、排擠其他供應商的；

　　（三(san)）與學(xue)校采購當事人(ren)員違規串(chuan)通的；

　　（四）中標(biao)后無(wu)正當理由不與學(xue)校簽(qian)訂(ding)采購合同的；

　　（五(wu)）向(xiang)學校采購當(dang)事(shi)單位和個人行賄(hui)或提供不正(zheng)當(dang)利益的；

　　（六）擅自變更或終(zhong)止(zhi)采購合同的(de)；

　　（七）被(bei)市財政(zheng)委或建設行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)通(tong)報處罰禁止(zhi)投(tou)標尚未解除的；

　　（八(ba)）近(jin)兩年內（從截標(biao)之日(ri)起倒算）有履約評價為不合(he)格(ge)、中標(biao)后拒(ju)不履約或拒(ju)不提供履約擔保等情形的；

　　（九）其(qi)他違反采購公平公正原則的(de)行為。

第九章  附則

　　第三十八(ba)條(tiao)  本辦(ban)法未盡(jin)事(shi)宜，依照國家、地方相關法律法規執行。

　　第三十九(jiu)條(tiao)  本辦法的解釋權屬于(yu)深(shen)圳職業技術學院招標采購(gou)工作(zuo)領導小組。

　　第(di)四十條  本辦法(fa)自發布之(zhi)日起試行，原(yuan)《深圳職業技術學院(yuan)采(cai)購辦法(fa)（試行）》廢止。