深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預(yu)防、及時控制(zhi)和妥善處理我校(xiao)(xiao)(xiao)各類突(tu)發(fa)公共(gong)事件，提(ti)高快速反(fan)應(ying)和應(ying)急處理能力，建立健(jian)全(quan)應(ying)急機制(zhi)，確保學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)師生(sheng)員工的生(sheng)命和財產(chan)安全(quan)，保證學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)正常的教學(xue)和生(sheng)活秩(zhi)序(xu)，維護學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的安全(quan)穩定(ding)，特制(zhi)定(ding)本(ben)預(yu)案(an)。

1.2 編制依據

依據有關法(fa)律(lv)法(fa)規和《國家突發公(gong)共事件總體(ti)應急(ji)(ji)預(yu)案》、《深圳市人民(min)政府突發公(gong)共事件總體(ti)應急(ji)(ji)預(yu)案》、《廣東省教育系統突發公(gong)共事件應急(ji)(ji)預(yu)案》。

1.3 遵循原則

遵循預防(fang)為主(zhu)、及(ji)時控制、分(fen)級(ji)管理、協(xie)同應對(dui)、統一指揮、快(kuai)速反應的原則(ze)。

1.4 分類分級

本預案所稱突發公共(gong)事件是指突然(ran)發生，造(zao)成或者可能(neng)造(zao)成人員(yuan)傷亡、財產損失、生態環境破壞、危害校園(yuan)(yuan)政治穩定、危及(ji)校園(yuan)(yuan)公共(gong)安全的緊急(ji)事件。主要分(fen)為以下(xia)六類：

⑴ 自(zi)然災(zai)害。包(bao)括氣象、海洋、洪水、地質(zhi)、森林、地震災(zai)害以及由地震誘發的各種次生災(zai)害等。

⑵ 事故(gu)災(zai)難。包括學校(xiao)樓堂館(guan)舍等場(chang)所發生的(de)火災(zai)、建筑物(wu)倒塌、擁(yong)擠踩踏等重大(da)安(an)(an)全(quan)事故(gu)，校(xiao)園重大(da)交通安(an)(an)全(quan)事故(gu)，校(xiao)辦企(qi)業安(an)(an)全(quan)生產事故(gu)，校(xiao)園水域溺(ni)水事故(gu)，大(da)型群體(ti)活動公(gong)共安(an)(an)全(quan)事故(gu)，造成重大(da)影(ying)響和損失的(de)校(xiao)園供水、電(dian)、氣等事故(gu)，重大(da)環境污染和生態破壞事故(gu)，影(ying)響學校(xiao)安(an)(an)全(quan)與穩定的(de)其它突發災(zai)難事故(gu)等。

⑶ 突發公共衛生(sheng)事(shi)件(jian)。包括(kuo)發生(sheng)在學校內的(de)傳染病(bing)(bing)疫情(qing)、動物疫情(qing)、群體性不(bu)明原因(yin)疾病(bing)(bing)、食物中毒(du)等公共衛生(sheng)事(shi)件(jian)。

⑷ 各(ge)類(lei)影響(xiang)政(zheng)(zheng)治(zhi)穩定(ding)的事件(jian)。包括校(xiao)園內外涉及師(shi)(shi)生的各(ge)種非(fei)法串聯、集會(hui)、游行、示威、請愿以(yi)及集體罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件(jian)，各(ge)種非(fei)法宗教活(huo)動、政(zheng)(zheng)治(zhi)活(huo)動，針對(dui)師(shi)(shi)生的各(ge)類(lei)恐怖襲擊(ji)事件(jian)，師(shi)(shi)生非(fei)正常死亡、失(shi)蹤(zong)等可能引發(fa)影響(xiang)校(xiao)園和社會(hui)穩定(ding)的事件(jian)等。

（5）網絡(luo)信息(xi)安全事件(jian)(jian)。包括利用校園網絡(luo)發送有害信息(xi)，進行(xing)反(fan)動(dong)(dong)、色情(qing)、迷信等宣(xuan)傳活動(dong)(dong)；竊取國家及教育行(xing)政部門、學校保密信息(xi)，可能造(zao)成(cheng)嚴重(zhong)后果(guo)的(de)事件(jian)(jian)；各(ge)種破壞校園網絡(luo)安全運(yun)行(xing)的(de)事件(jian)(jian)。

（6）考試涉密、違規事件

校(xiao)內各類(lei)突發公共事件按照其性質、嚴重程度(du)、可控性和(he)影響范圍分為四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重大）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大）和(he)Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)處(chu)置(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)(jian)委員(yuan)會是(shi)(shi)負責(ze)處(chu)置(zhi)全(quan)(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共(gong)事(shi)件(jian)(jian)的領導機構（附件(jian)(jian)1）。主要職(zhi)責(ze)是(shi)(shi)：制定全(quan)(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共(gong)事(shi)件(jian)(jian)總(zong)體預(yu)案和專項預(yu)案；指揮(hui)和協(xie)調(diao)全(quan)(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共(gong)事(shi)件(jian)(jian)的處(chu)置(zhi)??（決定是(shi)(shi)否啟(qi)動應(ying)急預(yu)案，依(yi)據信息及時(shi)做出決策，快(kuai)捷有效地布置(zhi)工作，協(xie)調(diao)有序地組織指揮(hui)）；調(diao)查和處(chu)理責(ze)任事(shi)故。

2.1.2 學校處(chu)置突發事(shi)件委員會設立應(ying)(ying)急指揮中心（附件1）。主要職責是： 草(cao)擬突發公共事(shi)件的總體預案和(he)專(zhuan)項預案；整合應(ying)(ying)急資源；信息(xi)收(shou)集(ji)、反饋、發布；組織綜合應(ying)(ying)急演練；協調相關部門(men)參與應(ying)(ying)急處(chu)置工作(zuo)。

2.1.3各(ge)部門(men)安全工(gong)(gong)作領(ling)導小(xiao)組(zu)、各(ge)學院應(ying)急管(guan)(guan)理(li)領(ling)導小(xiao)組(zu)，負責本部門(men)應(ying)急管(guan)(guan)理(li)的日常工(gong)(gong)作，協助、配合學校處置突發(fa)事(shi)件委(wei)員會對突發(fa)公(gong)共事(shi)件處置工(gong)(gong)作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深(shen)圳職(zhi)業(ye)技術學院突發(fa)公共事(shi)件應急組(zu)織體系圖（附件2）。

2.2.2為提高處(chu)置(zhi)效(xiao)率，迅速(su)展開(kai)工作(zuo)，根(gen)據(ju)突(tu)發公共(gong)事件處(chu)置(zhi)要(yao)求，成立各應(ying)急行動(dong)小組(zu)。指揮部根(gen)據(ju)工作(zuo)需要(yao)，啟動(dong)應(ying)急行動(dong)。

⑴ 搶(qiang)險組(zu)。組(zu)長由保衛處處長擔任(ren)。成員由后勤辦(ban)(ban)、基建辦(ban)(ban)、慧(hui)谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆(zhe)物業(ye)公(gong)司(si)主要負(fu)責人組(zu)成。主要工作職責：第一時(shi)間趕赴現(xian)場，采取有力措施控制或排除事故，防止事態擴大，減輕事故損失(shi)，組(zu)織現(xian)場人員疏散逃生，協(xie)助公(gong)安等部(bu)門處理事故現(xian)場。

⑵ 信息報送組(zu)。組(zu)長由宣教辦主任(ren)(ren)擔任(ren)(ren)。成員由校辦、學(xue)生處(chu)(chu)、電教信息中心(xin)、保衛處(chu)(chu)主要負責人組(zu)成。主要工作職(zhi)責：第一時間監測(ce)(ce)、收集(ji)整理、報送信息，定期測(ce)(ce)試，檢查通訊設(she)備，建立(li)通訊網絡和聯絡檔案(an)。

⑶ 醫(yi)療救(jiu)(jiu)(jiu)護組(zu)。組(zu)長(chang)(chang)由學(xue)校醫(yi)院院長(chang)(chang)擔任。成員(yuan)由醫(yi)護學(xue)院、化(hua)生學(xue)院主要負(fu)責人組(zu)成。主要工作職責：現場實施緊急救(jiu)(jiu)(jiu)助，開展衛生防疫，儲(chu)備(bei)足夠(gou)的救(jiu)(jiu)(jiu)助藥品及(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)助器(qi)械。

⑷ 交通運輸組。組長由(you)慧谷公司(si)總經(jing)理(li)擔任。成員由(you)保衛(wei)處(chu)、運輸分公司(si)、后勤辦主要(yao)負責(ze)人(ren)組成。主要(yao)工作(zuo)職責(ze)：組織運送救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)人(ren)員、受災人(ren)員、救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)設備、救(jiu)(jiu)災物資。

⑸ 物資(zi)保障組。組長由(you)后(hou)勤辦(ban)主(zhu)任(ren)擔(dan)任(ren)。成(cheng)員由(you)基建辦(ban)、保衛處、慧谷(gu)公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆物業公(gong)司(si)主(zhu)要(yao)負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)職責(ze)：儲備、配送各類應急物資(zi)。

⑹ 警戒(jie)組(zu)。組(zu)長(chang)由保衛處副處長(chang)擔任。成員由校辦、教務(wu)處、學生處主要負責(ze)人組(zu)成。主要工作職責(ze)：維(wei)持和(he)保護現場秩序(xu)，禁止無關(guan)人員進(jin)入，協(xie)助有(you)關(guan)部門(men)收(shou)集證據。

⑺ 涉外聯絡組(zu)。組(zu)長由(you)外事(shi)(shi)處處長擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由(you)外語學院(yuan)、校辦主(zhu)要負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責：當突發事(shi)(shi)件(jian)可(ke)能(neng)影響涉外人員(yuan)或(huo)涉外事(shi)(shi)件(jian)時，及(ji)時做好報告、協商和(he)處理事(shi)(shi)宜。

⑻ 調查評(ping)估組。組長由黨辦主(zhu)任擔任。成員由校辦、保衛處、學生處主(zhu)要負責(ze)人組成。主(zhu)要工(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze)：及(ji)時跟(gen)進調查事件誘因，調查事故責(ze)任，提出評(ping)估、獎懲(cheng)意見，做(zuo)好安置工(gong)作(zuo)。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內(nei)值班制度和信息報送的有(you)關(guan)規(gui)定，對突(tu)發公共(gong)事件做到早發現、早報告、早處置。

3.1.2各部門應(ying)急(ji)機構和電(dian)教信息中心(xin)、宣教辦、學生(sheng)處(chu)、保衛(wei)處(chu)等有關(guan)職能部門要(yao)拓寬信息收集渠道(dao)，加強和完(wan)善對網絡和其他平(ping)面媒體的監(jian)控和監(jian)測，及時發現(xian)和收集可能對學校造成較(jiao)大(da)影(ying)響的有關(guan)突發公共事件信息。

3.1.3各相關應(ying)急機構(gou)或(huo)事(shi)件(jian)涉及(ji)部門、學(xue)校應(ying)急指揮中心(xin)要(yao)快速向學(xue)校處置突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)委員會及(ji)時(shi)、真實(shi)、規(gui)范(fan)地報告(gao)突發(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)動態信(xin)息。一般要(yao)在事(shi)發(fa)(fa)30分鐘內(nei)報告(gao)事(shi)件(jian)主要(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦(dan)發(fa)生(sheng)公共突(tu)發(fa)事(shi)件，應迅速撥打110、119、120等(deng)特服電話。

3.2.2 相關應(ying)(ying)急機構或事(shi)件(jian)涉及部門應(ying)(ying)根據(ju)對突發公(gong)共事(shi)件(jian)的分(fen)析，及時向學(xue)校應(ying)(ying)急指揮中心(xin)提出啟動(dong)預(yu)案的預(yu)警建議。

3.2.3預警信息發布(bu)后(hou)，相(xiang)關部門應急機構、學校應急指揮中心、事件涉(she)及單位應根據預警級別及時按照(zhao)專項(xiang)預案做出部署，采取行動，防止(zhi)事態進一(yi)步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較大的突發事件，各部(bu)門要(yao)立即報(bao)告(gao)學(xue)校(xiao)處置(zhi)突發事件委(wei)員會，最遲(chi)不得超過30分(fen)鐘，同時(shi)通(tong)報(bao)有(you)關(guan)主管部(bu)門。應急處置(zhi)過程中，要(yao)及時(shi)續報(bao)有(you)關(guan)情況。

4.2 先期處置

學校突發事件管(guan)理(li)委(wei)員會(hui)，根(gen)據職(zhi)責和規定的(de)權(quan)限啟動相關應急預案，及(ji)時(shi)、有(you)效地進行處置，控制事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別的突發公共事件(jian)由事件(jian)本部(bu)門(men)按照有關規定啟動本部(bu)門(men)應急(ji)預案并負(fu)責處置。

4.3.2 較大(da)級別(bie)、重(zhong)大(da)級別(bie)和特(te)別(bie)重(zhong)大(da)級別(bie)的突(tu)發公(gong)共事件由學(xue)校(xiao)處(chu)(chu)理(li)突(tu)發事件委員會(hui)(hui)提出啟動應急(ji)預(yu)案(an)建議，由學(xue)校(xiao)應急(ji)管理(li)委員會(hui)(hui)啟動相應預(yu)案(an)，組織(zhi)力量處(chu)(chu)置。

4.3.3 預案(an)啟(qi)動后，學校(xiao)處理突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)委(wei)員會、學校(xiao)應(ying)急(ji)指揮中心(xin)和各應(ying)急(ji)管理小(xiao)組的全(quan)體(ti)成員要立即到位，迅速趕(gan)赴(fu)現場，根據(ju)突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)發(fa)生的情(qing)況(kuang)、性質快速做出反(fan)應(ying)，有序(xu)有效地開展報送信息(xi)、控(kong)制事(shi)態、實(shi)施(shi)救援等(deng)各項處置工作。

4.4 應急結束

處置工作(zuo)完畢，相關部(bu)門應(ying)急機(ji)構和(he)學校(xiao)處理突發事件委員會及時研(yan)判，適時決定應(ying)急工作(zuo)結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作(zuo)結束后，開展(zhan)(zhan)重建和恢復工作(zuo)，開展(zhan)(zhan)清理(li)現(xian)場、衛生防疫、法律援助(zhu)、心理(li)咨詢(xun)等各項(xiang)工作(zuo)。

5.2 調查與評估

對(dui)事(shi)件的起因(yin)、性(xing)質、影響(xiang)、責任、經驗教訓和恢復重建(jian)等問題進行調查評估。將評估報告報學校處(chu)置突(tu)發事(shi)件委員會(hui)。

5.3 信息發布

信(xin)息發布(bu)要(yao)(yao)遵循及時、準(zhun)確、客觀、全面的原則，事件(jian)發生的第(di)一時間要(yao)(yao)發布(bu)簡要(yao)(yao)信(xin)息，再根據事件(jian)處(chu)置情(qing)況發布(bu)初步(bu)核實情(qing)況，應對措施等。

6 應急保障

學校要(yao)做好應對突(tu)發公共事件的(de)人(ren)力、物力、財力、交(jiao)通(tong)運輸、醫(yi)療(liao)衛生及通(tong)信保(bao)障等工(gong)作，保(bao)證應急救援(yuan)工(gong)作的(de)需要(yao)。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有(you)(you)關(guan)職能(neng)部(bu)門要(yao)廣泛宣(xuan)傳應急法律(lv)法規，宣(xuan)傳預防、避險(xian)、自(zi)救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災(zai)等(deng)常識(shi)，增強師生(sheng)員工的風險(xian)意識(shi)、社會責任意識(shi)和(he)自(zi)救(jiu)互(hu)救(jiu)能(neng)力。有(you)(you)計劃地(di)對(dui)應急救(jiu)援人員和(he)管理人員進行培訓。

7.2 預案演練

學校及各學院、部門要進行相關預案的演練。

7.3 責任與獎懲

突發公共事件(jian)(jian)應(ying)急處置(zhi)工作實行(xing)責任(ren)追(zhui)究制。對突發公共事件(jian)(jian)應(ying)急管理工作中做出突出貢(gong)獻的集體(ti)和(he)個(ge)人給予表彰(zhang)和(he)獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應(ying)急小組(zu)要在本(ben)預(yu)案框(kuang)架下，制(zhi)定相應(ying)的(de)專(zhuan)項預(yu)案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發(fa)布之日起實施(shi)。